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行政审批改革改出“江都速度”
来源:  发布日期: 2017-09-12  访问量: 

以提升效能为重点,大力推行联合会办、模拟审批、集成服务等创新举措——

行政审批速度是衡量着政府服务水平的标尺,是区域发展环境的晴雨表。党的十八大以来,我区以服务发展为目标,以提升效能为重点,不断深化审批制度改革,大力推行联合会办、模拟审批、集成服务等创新举措,行政审批改革改出了闻名全省的“江都速度”。

精简流程

审批环节做减法

日前,真武镇孙氏大药房负责人在区政务服务中心市场监管窗口,当天申请当天就领到了营业执照。放在过去,他需要先办好食品经营证、药品经营证等证件,然后再办营业执照,前后要花近20个工作日。这一“提速”,得益于政务服务中心“先证后照”改革。

近年来,压减审批环节、精简审批流程一直是我区审批改革的重中之重。在商事登记制度改革方面,我区巩固并扩大“五证合一、一照一码”改革成果,累计发放“一照一码”新版营业执照17503余份。目前,区政务服务中心正按照“3个工作日完成企业登记”的要求,持续推进“先照后证”、“前置改后置”改革,扩大“多证合一”登记范围。

在不动产登记方面,我区将不动产登记中心整建制进驻政务服务中心,按照“5个工作日完成不动产登记”要求,于上月正式实行不动产交易、税收、登记“一窗受理、集成服务”新模式,让群众少跑腿,办成事。

借助互联网,我区积极打造“互联网+政务服务”工作模式。区政务办协调各部门,将6670项行政权力及办事指南录入数据库,区政务服务中心31个窗口及后方41个相关部门的1399项行政审批事项已开始试运行。同时,区政务办、编办分两批推进“不见面审批”工作,梳理“不见面审批(服务)”,共涉及582项“不见面”和见一次面事项,初步实现“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的目标。

整合资源

服务项目做加法

城区某新建大厦建设规模大、投资强度高,是扬州市重大项目。在接到建设单位提出的联合验收申请后,城建、规划、消防、人防等部门主动对接提供联合竣工验收,通过主动介入、容缺办理等办法,将整个审批时间节约了45个工作日以上。

项目投资是地方经济发展的压仓石。在服务项目发展方面,我区积极整合资源,形成强大服务合力。在全省率先推行工业项目供地审批“一窗式”服务,国土、发改、环保、规划4部门材料“一窗进”、证照“一窗出”,审批时间从至少半年压缩至3个月左右。开展“五评合一”,优化企业投资项目评估审批流程,由发改窗口牵头将能评、环评等5项评估由串联调整为并联开展,已服务金鹰新城市中心、丰树物流等项目。

与此同时,我区还深入开展“五图联审”,将联合审图服务范围扩至所有工业项目以及重大项目;推行联合验收,将联合竣工验收服务范围扩至所有工业项目、重大服务业项目,并将环保、人防也纳入联合竣工验收部门;实施联合测绘,国土、房管、规划等部门联合印发《建设工程联合测绘实施办法》,进一步规范测绘工作,提高测绘效率,为项目建设创造良好的审批环境。

优化机制

创新举措做乘法

上周五18时,记者在区政务服务中心看到,下班时间已过了30分钟,不动产登记窗口工作人员仍在为群众办理不动产交易登记手续。今年,该窗口通过提前上班、中午加班、推迟下班等方式,实现延时服务常态化,确保每名办事群众都能办好登记手续。

以创新求突破。为进一步优化服务机制,提升服务水平,区政务服务中心积极推行创新课题。仅今年以来,各窗口就申报创新课题10项。其中,国土窗口与法院、地税部门之间搭建不动产登记信息互联共享平台,实现全区范围内不动产登记信息互联共享,解决办事群众为开具证明准备材料、排队等待和来回奔波的烦恼。

同时,我区积极推进涉审中介进驻政务服务中心工作。截至目前,首批6家优质中介机构实体入驻中心,另有8家中介机构实行网上虚拟入驻,为办事单位、群众现场提供更多更优的中介服务。积极组织开展“企业服务季”活动,政务服务中心各窗口和公共资源交易中心深入企业走访调研,提供有针对性的服务。今年以来,共走访企业39家,形成调研报告22篇,解决问题45个,助企融资8.45亿元。