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索引号: XXZX_JD-2021-012 文件编号:
信息名称: 区政府办公室关于印发17个行业领域危险化学品使用安全专项治理行动工作方案的通知 发布机构:
生成日期: 公开日期: 2021-01-28
时效:
区政府办公室关于印发17个行业领域危险化学品使用安全专项治理行动工作方案的通知
来源:江都区人民政府办公室  发布日期: 2021-01-28  访问量: 

扬州市江都区人民政府办公室文件

扬江政办发〔20216


区政府办公室关于印发17个行业领域危险化学品使用安全专项治理行动工作方案的通知

各镇人民政府,各重点园区,区各有关部门:

扬州市江都区粮食和物资储备行业危险化学品使用安全专项治理行动工作实施方案》等17行业领域危险化学品使用安全专项治理实施方案已经区政府研究同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实

附件:1.《扬州市江都区粮食和物资储备行业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

2.《扬州市江都区能源行业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

3.《扬州市江都区学校实验室危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

4.《扬州市江都区科研院所危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

5.《扬州市江都区化工行业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

6.《扬州市江都区船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

7.《扬州市江都区剧毒易制爆易制毒企业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

8.《扬州市江都区住建系统危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

9.《扬州市江都区交通运输领域危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

10.《扬州市江都区水利行业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

11.《扬州市江都区农业、渔业、畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

12.《扬州市江都区商贸服务行业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

13.《扬州市江都区娱乐场所营业性演出场所危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

14.《扬州市江都区卫生健康系统危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

15.《扬州市江都区医药企业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

16.《扬州市江都区冶金等工业企业及陆上石油天然气开采等非煤矿山企业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

17.《扬州市江都区新闻出版领域危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》

扬州市江都区人民政府办公室

                   2021 年1月26

附件1

扬州市江都区粮食和物资储备行业危险化学品使用安全专项治理行动工作方案

根据《江苏省粮食和物资储备行业危险化学品使用安全专项治理行动工作实施方案》,决定在全区粮食和物资储备行业开展涉及危险化学品使用环节的安全生产专项治理行动,进一步规范危险化学品使用单位的安全使用条件,建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品使用安全,有效防范和遏制使用危险化学品引发的各类事故,现制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,牢牢把握两个不放松总要求和务必整出成效的总目标。落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,在全区粮食和物资储备行业开展危险化学品使用安全专项治理行动,与三年大灶有机衔接、同步推进,全面开展危险化学品使用环节安全的大排查、大整治,切实防范风险和治理隐患,促进全区粮食和物资储备行业安全生产形势稳定向好。

二、任务分工

(一)全面摸清涉及危险化学品使用单位的基本情况各单位要全面摸清相关单位使用危险化学品现状,掌握使用危险化学品的品种、用途、危险特性、使用方式、使用标准、使用和储存数量等情况。督促危险化学品使用单位开展安全生产自查自改,全面辨识使用环节存在的安全风险,建立档案并采取有效管控措施。

(二)全面整治危险化学品使用单位存在的风险隐患。各单位要依据《危险化学品企业安全风险排查治理导则》和《江苏省危险化学品安全生产深度检查工作指南》,在危险化学品使用单位隐患自查自改的基础上,分类别、分区域、分单位开展监督检查,强力推动相关单位开展安全风险管控和隐患排查治理,突出整治重大风险隐患,将事故风险隐患消灭在萌芽状态。

(三)全面强化危险化学品使用单位落实主体责任。危险化学品使用单位要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,对照《企业落实安全生产主体责任事项清单》,严格落实使用单位的主体责任,按照法律法规和危险化学品使用标准对储存和使用条件进行规范,提升危险化学品使用单位的安全管理水平。区粮食行政管理部门要加强监督管理,充分运用社会信用体系和联合惩戒机制,压紧压实危险化学品使用单位的主体责任。

(四)全面防范危险化学品使用单位发生安全事故。危险化学品使用单位要强化防事故、保安全的责任意识,管控住化学药剂等使用环节的安全风险,建立完善相关制度、应急预案或处置方案,开展定期演练。区粮食行政管理部门要通过强有力的监督检查,倒逼使用单位提升危险化学品使用环节的事故应急处置和救援能力,有效防范事故发生。

三、整治重点

(一)整治对象

涉及危险化学品使用安全的全区粮食仓储、加工企业和区粮油质量检测中心。

危险化学品包括有毒、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。具体按照《危险化学品目录(2015版)》(国家安全监管总局等10部门公告2015年第5号)和《涉及危险化学品安全风险的行业品种参考目录》(附件2)执行。

(二)排查目标

1.是否严格按照国家和行业有关危险化学品的法律法规和相关标准要求,符合化学品使用(包括工艺)条件。

2.是否建立健全使用危险化学品的安全管理和安全操作规程。

3.是否掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,并建立相关台账资料。

4.是否开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理。

5.是否使用具有安全技术说明书、安全标签的危险化学品。

6.是否存在使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品。

7.是否对涉及危险化学品使用的从业人员进行安全教育和岗位技术培训,对有资格要求的岗位是否配备依法取得相应资格的人员。

8.是否制定危险化学品使用环节事故应急预案或处置方案,并定期组织演练。

9.是否压紧压实危险化学品使用单位的主体责任。

10.是否运用社会信用体系和联合惩戒机制管控危险化学品。

11.是否对本地区、本单位危险化学品使用安全进行评估。

(三)重点内容

1.重点对粮食保管熏蒸化学药剂使用安全排查治理。加强对熏蒸药剂磷化铝、磷化氢等化学品采购、领用、储存、使用、废弃物处理的隐患排查,进一步落实熏蒸库点药剂零库存;加强存放药剂中心库建设,建立危险化学品安全风险档案,对储粮化学药剂实施全方位有效管控。危险化学品存储单位主要负责人和实际控制人必须建立企业化学药剂安全小组,必须做出化学药剂管理安全承诺并定期报告企业化学药剂安全风险管控情况。对粮食烘干设备使用的天然气、煤气等易燃气体,要引进第三方安全评估机制,加强对设施设备和燃气管线的维护保养和检测。

2.重点对粮食收储质量监测危险化学药剂使用安全的排查治理。对用于粮油质量检测的三氯甲烷、乙醚、盐酸、硫酸、丙酮、硝酸、硝酸镁、重铬酸钾、过氧化氢、硼氢化钠、硼氢化钾等化学药剂采购、领用、使用和废弃物处理是否按要求和规定执行,对易燃、易爆、高温、高压、有毒有害等危险化学药剂处置是否正确,对危险化学药剂失效、过期、发生物理化学变化,是否按规定记录危险化学品出入库,对危险化学药剂是否根据化学特性进行分类、分区、分库储存,对储存易燃易爆的化学药剂库房的开关、灯具、线路、用电设备设施是否符合防爆要求,对危险化学药剂库房内从事动火作业是否严禁烟火,是否设置防潮防雨设施,是否实行专人管理等,是否建立完善危险化学药剂、有毒有害物质安全等各项管理制度,是否定期开展危险化学药剂使用安全自查。

3.重点对粮食加工企业危险化学品使用安全的排查治理。全市粮食加工企业涉及的典型危险化学品,如谷物研磨、熏蒸、浸泡、蛋白沉淀等过程中使用的磷化铝、磷化氢、盐酸、氢氧化钠,消毒使用的乙醇、高锰酸钾、次氯酸钠等,通用设备焊接使用的乙炔、氧气、丙烷,金属表面抛光产生的镁铝粉,表面清洗使用的松香水等采购、领用、使用和废弃物处理进行全面排查整治,摸清查明药性特点、用途范围、使用要求,并进行认真的分类梳理。

4.重点对物资储备存储企业危险化学品使用安全的排查治理。根据当前储备物资目录清单,建立危险化学品管理制度和操作流程,加大指导协调、监督检查、巡查考核的力度。运用信息化手段加强对储备物资安全储存状况的实时监控。

5.重点完善行业危险化学品使用管理制度和操作规程。加强危险化学品使用药剂的分类管控,明确药性特点、用途范围、使用要求,制作成手册印发各地。严格危险化学品使用药剂的管理、使用标准,建立和完善粮食和物资储备行业危险化学品使用安全的制度体系,制定粮食仓储、粮食加工、物资储备企业和质量监测单位危险化学品使用安全操作规程。运用互联网+监管提高危险化学品安全监管水平,建立地方粮食行政管理部门和属地央企的储粮化学药剂重大危险源信息共享机制,对重大危险源实施重点管控。

6.重点提高行业危险化学品使用安全的责任和能力。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁排查谁负责的要求,清晰界定并严格落实有关危险化学品使用安全监管职责,加强行业危险化学品使用专业监管力量建设。积极参加相关学习教育和业务培训,加强专业人才培养。创新方式方法,在行业内开展多种形式的宣传普及活动。对涉及危险化学品使用的企业要具备一定专业应急救援能力,制定危险化学品使用安全应急预案,定期组织开展联合演练。

四、时序安排

20211月至20226月,分四个阶段进行:

(一)动员部署阶段(20211月底前)。各单位要按照本工作方案要求,结合工作实际,加强组织领导,明确工作责任,组织开展本区域危险化学品使用安全治理行动。

(二)排查整治阶段(20216月底前)。各单位要制定相应的危险化学品使用安全行动实施方案,组织开展危险品使用大排查、大摸底、大整改,确保摸得全、搞得清、弄得准,跟踪督促危险化学品使用单位开展自查自改,边查边改。

(三)集中攻坚阶段(202112月底前)。各单位要督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作,在自查自改的基础上,通过集中开展专项治理,邀请相应的监管职能部门联合开展督查检查,采用四不两直随机抽查等方式,对重点单位、重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理,建立问题隐患清单,逐条逐项整改闭环,确保专项治理行动取得成效。

(四)巩固提升阶段(20226月底前)。各单位要及时总结推广专项治理行动中的制度措施,梳理典型经验做法,并提炼转化为长效机制。

五、工作要求

(一)强化组织领导。区发改委成立主要负责人为组长、分管粮食行业安全的负责人为副组长,相关科室人员为成员的工作小组;下设办公室,粮食和物资储备科负责人兼任办公室主任,具体负责危化品使用监督检查的相关事宜。各单位要加强组织领导,建立有主要负责人和分管负责人参加的工作协调机制,明确工作责任,组织开展好本地区、本单位危险化学品使用安全专项治理工作。

(二)强化问题整改。各单位要形成问题清单,建立工作台账,对隐患问题要落实整改责任、整改时限和整改措施,实行整改销号制度。对存在安全隐患要责令整改,整改不到位的要进行通报和约谈,防止隐患问题失控,引发安全事故。

(三)强化责任落实。各单位要严格落实三管三必须的要求,建立落实到岗位、明确到人员的工作责任制。要加大安全生产基础设施建设投入,做到人防与技防相结合。要引入第三方评估机制,及时消除安全隐患。工作小组将对各单位专项治理开展情况进行督查,每季度将对各单位专项治理情况进行督查通报。

(四)强化协同推进。各单位要与当地相关部门加强协同联动,从危险化学品采购、运输、储存、保管、使用、废弃物处理等环节入手,将危险化学品使用安全专项治理行动与危险化学品安全、危险废物安全、道路运输安全等结合起来,形成整治合力。

(五)强化舆论引导各单位要充分发挥新闻媒体的宣传作用,通过开办专栏专题等多种形式,大力宣传危险化学品使用安全专项治理行动,让危险化学品使用单位、从业人员、监管人员等知晓专项治理行动重要性,熟悉危险化学品使用的安全知识,鼓励通过12350举报违法违规行为,形成全行业齐抓共管的高压态势。

各单位要按照职责分工和时序安排,明确专人负责信息报送工作,于20211月底前将本单位危险化学品使用安全工作实施方案报委工作小组办公室,分别于2021612日前20211212日前向委工作小组办公室报送工作进展情况,2022620日前形成全面总结材料报委工作小组办公室。

联系人:沈民冬    联系电话:0514-80916229

附件:1.区粮食和物资储备行业危险化学品使用安全专项治理行动工作小组成员名单

2.江都区粮食和物资储备行业危险化学品使用安全摸查情况统计表

3.行业危险化学品使用安全专项治理重点工作清单

4.江都区粮食和物资储备行业危险化学品使用安全专项治理工作联络员表

附件1

江都区粮食和物资储备行业危险化学品

使用安全专项治理行动工作小组成员名单

长:樊洪喜   区发改委党组书记、主任

副组长:方   区发改委党组成员、粮食和物资储备局副局长

员:蒋   区发改委粮食和物资储备科副科长(主持工作)

沈民冬   区发改委粮食和物资储备科科员

陈旭东   区粮油质量监测中心副主任

工作小组办公室设在粮食和物资储备科,承担工作小组日常工作,由蒋伟兼任办公室主任,沈民冬任联络员。


附件2

江都区粮食和物资储备行业危险化学品使用安全摸查情况统计表

位:

品 种

名称

企业属性

储存数量

主要用途

使用方式

安全标准/制度

危险特性

说明:1.品种:有毒化学品、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等;

      2.企业属性:粮食仓储企业、粮食加工企业(初级加工)、物资储备企业和质量检测单位等,分类填报;

      3.安全标准和制度:是否严格按照国家有关危险化学品法律法规、标准规范要求;是否建立健全使用危险 化学品安全管理规章制度和安全操作规程;是否开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理,并建立相关台账资料。

      4.危险特性:对人体、设施、环境等具有危害的剧毒化学品和其他化学品;

5.备注:近5年有无发生安全事故情况及其它需要说明的事项。

附件3

行业危险化学品使用安全专项治理重点工作清单

序号

重点工作

任务要求

完成

时限

责任单位

备注

1

全面摸清涉及危险

化学品使用单位

基本情况

根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品风险的行业品种目录》和江苏省粮食和物资储备行业危险化学品品种参考目录,全面排查评估省粮食和物资储备行业危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃物处置等各环节的安全风险。仓储企业重点为磷化铝、磷化氢等熏蒸药剂;粮食加工和物资储备企业重点为谷物研磨、熏蒸、浸泡、蛋白沉淀等过程中使用的磷化铝、磷化氢、盐酸、氢氧化钠等,消毒使用的乙醇、高锰酸钾、次氯酸钠等,通用设备焊接使用的乙炔、氧气、丙烷,金属表面抛光产生的镁铝粉,表面清洗使用的松香水、天拿水等;粮油质量检测用的各类化学药剂。

2021

1月底前

区发展和改革委员会、粮油质量监测中心、相关企业和单位(指涉及危险化学品使用安全的粮食仓储、加工企业及物资储备企业、粮库质量监测中心)

2

深入排查评估危险

化学品各环节

安全风险

是否严格执行熏蒸作业备案、审批制度,熏蒸记录簿记录是否及时、规范、准确,熏蒸、气调前是否测定粮堆或仓房气密性,是否按仓储规模配备3台以上压缩空气呼吸,是否专库储存,是否落实每个县(市、区)确定一个中心库为储粮化学药品唯一存放点制度,是否建立药剂库存台账、领用台账,是否严格执行化学药剂“五双”管理,库房是否距办公区、生活区、水源大于30米,库房是否满足监控、通风、防火、防潮、防爆、防泄漏和防盗条件,危险化学品包装和残渣是否按规定处理,检化验药剂(试剂)是否有专人管理、分类存放,强酸强碱类试剂是否严格执行专柜存放,危害告知和警示标志是否清晰规范设置。化学品采购、领用、储存、使用、废弃物处理的隐患排查是否建立危险化学品安全风险档案,是否形成本区域危险化学品安全风险一张图。

2021

6

区发展和改革委员会、

粮油质量监测中心、

相关企业

3

加强对危险化学品

使用运输安全监管

突出粮食保管熏蒸化学药剂、粮食收储质量检测化学药剂和物资储备存储企业危险化学品运输的监管,严格化学品运输许可、运输工具管理、相关人员资格认定管理。

2021

6

区发展和改革委员会、粮油质量监测中心、

相关企业

4

明确危险化学品使用安全监管职责

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁排查谁负责”的要求,明确各级职能部门安全生产工作职责,清晰界定并严格落实有关危险化学品监管职责。加大指导协调、监督检查、巡查考核。

2021

12月底

区发展和改革委员会

5

健全危险化学品综合执法体系

加强危险化学品使用安全执法检查,加大事前执法力度,规范检查内容,完善检查标准,提高执法检查的专业性、精准性、有效性,依法严厉处罚危险化学品使用企业违法违规行为。加强行业危险化学品专业监管力量建设,健全省、市、县三级执法体系。

2022

6

区发展和改革委员会

6

落实化学药剂房建设项目安全环保“三同时”制度

建筑物、构筑物和设备设施等项目设计单位应具备相应资质,设计和建设应严格执行《危险化学品安全管理条例》及危险化学品防火、防爆、防盗、防泄漏、防环境污染和卫和卫生防护等各项规定要求。

2021

6

相关企业和单位

7

落实企业全员危险化学品使用安全责任制

企业依照安全生产法律法规履行安全生产主体责任,企业法定代表人和实际控制人必须同为危险化学品使用安全第一责任人,对本单位危险化学品使用安全负全面责任。严格落实各项管理措施,有效管控风险。对涉及危险化学品的岗位和员工,要建立企业全员、全岗位危险化学品安全生产责任制,完善全过程风险管控制度。

2021

6

相关企业和单位

8

提高危险化学品使用从业人员专业化素质

企业主要负责人必须在岗履责,明确危险化学品专业管理技术人员能力和安全环保业绩要求,严格执行化学药剂使用全过程企业领导带班值班制度,及时处置重大异常情况和突发事件。负责化学药剂危险源的和储存设施的从业人员,应具备高中或中专及以上学历,新招的从业人员必须具有高中以上学历或具有化工职业技能教育背景,经培训合格方能上岗。

2021

6

相关企业和单位

9

加强第三方技术服务机构的应用

认真查验环评和安评等中介机构资质,对服务工作中发现弄虚作假、不负责任等违法违纪行为的,及时向相关部门报告。

2021

6

相关企业和单位

10

开展危险化学品使用废弃物排查整治

全面开展行业危险化学品废物排查,对属性不明的化学废弃物要进行鉴别鉴定,重点整治熏蒸化学药剂、质量检测药剂、各类化学添加剂等可能存在的违规堆放、随意倾倒、私自填埋、违规运输等问题,健全危险化学品废物监管机制,提升危险化学品处置能力,确保危险化学品废物的贮存运输和处置安全。

2021

6

相关企业和单位

11

强化危险品使用信息化监管

依托粮食和物资储备信息化平台,建立危险化学品监管信息平台,综合利用电子标签、大数据、人工智能等高新技术,对危险化学品使用环节进行全过程信息化管理和监控。

2022

6

区发展和改革委员会根据信息中心要求,相关企业和单位搭建相应的

信息通道

12

加强应急救援

队伍建设

对涉及危险化学品的企业要具备一定的专业应急救援能力,制定危险化学品使用安全应急预案,定期组织开展联合演练 ,根据演练评估结果及时修订完善应急预案,确保企业应急预案与地方政府及其行业相关预案衔接畅通,进一步提高预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。

2021

6

相关企业和单位

13

大力推进危险化学品使用安全宣传教育

创新方式方法,开展多种形式的宣传普及活动,依托省属相关院校,完善行业危险化学品教育体系,加强专业人才培养。推动行业危险化学品使用安全宣传全覆盖,不断提高行业危险化学品使用安全意识和科学认知水平。

2022

6

区发展和改革委员会要加强教育宣传,组织相关企业和单位积极参加上级举办的教育培训。

附件4

行业危险化学品使用安全专项治理重点工作清单

序号

重点工作

任务要求

完成

时限

责任单位

备注

1

全面摸清涉及危险

化学品使用单位

基本情况

根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品风险的行业品种目录》和江苏省粮食和物资储备行业危险化学品品种参考目录,全面排查评估省粮食和物资储备行业危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃物处置等各环节的安全风险。仓储企业重点为磷化铝、磷化氢等熏蒸药剂;粮食加工和物资储备企业重点为谷物研磨、熏蒸、浸泡、蛋白沉淀等过程中使用的磷化铝、磷化氢、盐酸、氢氧化钠等,消毒使用的乙醇、高锰酸钾、次氯酸钠等,通用设备焊接使用的乙炔、氧气、丙烷,金属表面抛光产生的镁铝粉,表面清洗使用的松香水、天拿水等;粮油质量检测用的各类化学药剂。

2020

12月底

区发展和改革委员会、粮油质量监测中心、相关企业和单位(指涉及危险化学品使用安全的粮食仓储、加工企业及物资储备企业、粮库质量监测中心)

2

深入排查评估危险

化学品各环节

安全风险

是否严格执行熏蒸作业备案、审批制度,熏蒸记录簿记录是否及时、规范、准确,熏蒸、气调前是否测定粮堆或仓房气密性,是否按仓储规模配备3台以上压缩空气呼吸,是否专库储存,是否落实每个县(市、区)确定一个中心库为储粮化学药品唯一存放点制度,是否建立药剂库存台账、领用台账,是否严格执行化学药剂“五双”管理,库房是否距办公区、生活区、水源大于30米,库房是否满足监控、通风、防火、防潮、防爆、防泄漏和防盗条件,危险化学品包装和残渣是否按规定处理,检化验药剂(试剂)是否有专人管理、分类存放,强酸强碱类试剂是否严格执行专柜存放,危害告知和警示标志是否清晰规范设置。化学品采购、领用、储存、使用、废弃物处理的隐患排查是否建立危险化学品安全风险档案,是否形成本区域危险化学品安全风险一张图。

2021

6

区发展和改革委员会、

粮油质量监测中心、

相关企业

3

加强对危险化学品使用运输安全监管

突出粮食保管熏蒸化学药剂、粮食收储质量检测化学药剂和物资储备存储企业危险化学品运输的监管,严格化学品运输许可、运输工具管理、相关人员资格认定管理。

2021

6

区发展和改革委员会、

粮油质量监测中心、

相关企业

4

明确危险化学品使用安全监管职责

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁排查谁负责”的要求,明确各级职能部门安全生产工作职责,清晰界定并严格落实有关危险化学品监管职责。加大指导协调、监督检查、巡查考核。

2021

12月底

区发展和改革委员会

5

健全危险化学品综合执法体系

加强危险化学品使用安全执法检查,加大事前执法力度,规范检查内容,完善检查标准,提高执法检查的专业性、精准性、有效性,依法严厉处罚危险化学品使用企业违法违规行为。加强行业危险化学品专业监管力量建设,健全省、市、县三级执法体系。

2022

6

区发展和改革委员会

6

落实化学药剂房建设项目安全环保“三同时”制度

建筑物、构筑物和设备设施等项目设计单位应具备相应资质,设计和建设应严格执行《危险化学品安全管理条例》及危险化学品防火、防爆、防盗、防泄漏、防环境污染和卫和卫生防护等各项规定要求。

2021

6

相关企业和单位

7

落实企业全员危险化学品使用安全责任制

企业依照安全生产法律法规履行安全生产主体责任,企业法定代表人和实际控制人必须同为危险化学品使用安全第一责任人,对本单位危险化学品使用安全负全面责任。严格落实各项管理措施,有效管控风险。对涉及危险化学品的岗位和员工,要建立企业全员、全岗位危险化学品安全生产责任制,完善全过程风险管控制度。

2021

6

相关企业和单位

8

提高危险化学品使用从业人员专业化素质

企业主要负责人必须在岗履责,明确危险化学品专业管理技术人员能力和安全环保业绩要求,严格执行化学药剂使用全过程企业领导带班值班制度,及时处置重大异常情况和突发事件。负责化学药剂危险源的和储存设施的从业人员,应具备高中或中专及以上学历,新招的从业人员必须具有高中以上学历或具有化工职业技能教育背景,经培训合格方能上岗。

2021

6

相关企业和单位

9

加强第三方技术服务机构的应用

认真查验环评和安评等中介机构资质,对服务工作中发现弄虚作假、不负责任等违法违纪行为的,及时向相关部门报告。

2021

6

相关企业和单位

10

开展危险化学品使用废弃物排查整治

全面开展行业危险化学品废物排查,对属性不明的化学废弃物要进行鉴别鉴定,重点整治熏蒸化学药剂、质量检测药剂、各类化学添加剂等可能存在的违规堆放、随意倾倒、私自填埋、违规运输等问题,健全危险化学品废物监管机制,提升危险化学品处置能力,确保危险化学品废物的贮存运输和处置安全。

2021

6

相关企业和单位

11

强化危险品使用信息化监管

依托粮食和物资储备信息化平台,建立危险化学品监管信息平台,综合利用电子标签、大数据、人工智能等高新技术,对危险化学品使用环节进行全过程信息化管理和监控。

2022

6

区发展和改革委员会根据信息中心要求,相关企业和单位搭建相应

的信息通道

12

加强应急救援

队伍建设

对涉及危险化学品的企业要具备一定的专业应急救援能力,制定危险化学品使用安全应急预案,定期组织开展联合演练 ,根据演练评估结果及时修订完善应急预案,确保企业应急预案与地方政府及其行业相关预案衔接畅通,进一步提高预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。

2021

6

相关企业和单位

13

大力推进危险化学品使用安全宣传教育

创新方式方法,开展多种形式的宣传普及活动,依托省属相关院校,完善行业危险化学品教育体系,加强专业人才培养。推动行业危险化学品使用安全宣传全覆盖,不断提高行业危险化学品使用安全意识和科学认知水平。

2022

6

区发展和改革委员会要加强教育宣传,组织相关企业和单位积极参加上级举办的教育培训

附件5

江都区粮食和物资储备行业危险化学品使用安全专项治理工作联络员表

序 号

姓 名

单位及职务

联系电话


附件2

扬州市江都区能源行业危险化学品

使用安全专项治理行动工作方案

为贯彻落实国务院江苏安全生产专项整治督导组、省委省政府关于在全省范围内开展涉及危险化学品使用环节安全生产专项治理行动的工作部署,根据《扬州市江都区危险化学品使用安全专项治理行动工作方案(征求意见稿)》和《扬州市能源行业危险化学品使用安全专项治理行动设施方案》要求,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,牢牢把握“两个不放松”的总要求和“务必整出成效”的总目标。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”的要求,坚持条块结合、点面结合、标本兼治,形成部门联动、齐抓共管的治理合力。在全区范围开展能源行业危险化学品使用安全专项治理行动,与“三年大灶”有机衔接、同步推进,全面梳理危险化学品使用现状,对隐患进行大排查、大整治,强化源头管控,切实防范风险和治理隐患,确保安全风险管控措施落到实处、隐患排查整治取得实效,着力建立完善长效工作机制,提升本质安全水平,确保全区能源行业安全生产形势稳定,为“强富美高”新江都建设再出发提供安全可靠的能源保障。

二、整治范围

全区能源行业中油气、电力等行业涉及危险化学品的使用领域(煤矿除外)。由于油气属危险化学品,根据国家、省、市有关规定,已由其他相关部门按职责进行安全监管,因此本实施方案主要针对电力行业危险化学品使用安全提出专项治理要求。

本实施方案整治范围为火力发电企业的液氨罐区、制(供)氢站、燃油罐区、天然气及调压系统、危险化学品仓库。

三、主要任务

(一)梳理管理使用现状。全面摸清火力发电企业危险化学品使用现状,检查是否存在使用国家明令禁止使用或违反限制性规定的危险化学品。开展危险化学品重大危险源排查,特别是做好临时储存和使用环节构成重大危险源的排查工作,及时更新、完善危险化学品重大危险源数据库。

(二)加强危化品源头管控。对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》,严格落实危险化学品使用单位的主体责任,按照法律法规和相关标准,规范危险化学品的布局、储存和使用。

(三)做好危化品隐患治理。按照国家有关危险化学品法律法规、标准规范要求,全面排查隐患,并按照“边查边改、立行立改”的原则,开展危险化学品使用隐患排查治理。各镇(园区)在企业自查自改的基础上,开展危险化学品使用安全隐患治理督查,全面辨识存储、使用环节存在的安全风险,建立风险档案并采取有效管控措施,形成安全风险管控和隐患排查整治清单,并推动管控措施和隐患整改落到实处。

(四)提升危化品使用安全保障能力。火力发电企业要建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,提升从业人员专业素质能力,强化从业人员教育培训,严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上岗。制定危险化学品使用环节事故应急预案和处置方案,定期演练培训;结合企业生产实际,配齐配强满足实际需要的安全监管人员。

四、整治重点

(一)液氨罐区。一是企业是否按照要求推进液氨罐区的尿素替代改造;二是企业是否依法开展危险化学品重大危险源辨识、评估、登记建档、备案、核销及管理工作;三是企业是否开展氨区隐患排查治理,建立隐患管理台帐,积极开展隐患排查、治理、统计、分析、上报和管控工作,及时消除隐患;四是液氨罐区运行规程、检修规程、操作票制度、工作票制度、动火票制度、巡视检查制度、出入管理制度、车辆管理制度、防护用品定期检查制度等安全管理制度是否完善;五是现场是否设置明显的安全警示标识,应急器材是否齐全。

(二)制(供)氢站。一是氢站接地网、电气设备、氢罐安全附件、消防系统是否符合《氢气站设计规范》(GB50177)相关要求;二是企业是否建立氢站出入管理制度等日常管理制度;三是现场是否设置明显的安全警示标识,应急器材是否齐全。

(三)燃油罐区。一是企业是否按照《石油化工企业设计防火标准》(GB50160)的要求开展检查,确保燃油罐组分布、燃油罐安全附件、燃油罐区电气设备和消防系统符合安全管理规范要求;二是企业是否严格按照《油气罐区防火防爆十条规定》要求,加强燃油装卸、运行、维护、检修等日常安全管理工作;三是现场是否设置明显的安全警示标识,应急器材是否齐全。

(四)天然气及调压系统。一是企业是否建立健全天然气区域安全管理制度和安全操作规程,并定期审核、修订,保证其有效性;二是企业是否建立天然气区域设备系统隐患管理台帐,开展隐患排查治理,是否开展安全教育培训,确保从事安全管理、专业技术管理、运行和检修维护作业人员熟悉天然气物理化学特性和危险性;三是天然气系统压力容器、安全附件、管道、报警系统、消防系统是否符合《燃气电站天然气系统安全管理规定》;四是现场是否设置明显的安全警示标识,应急器材是否齐全。

(五)危险化学品仓库。一是企业是否按照法律法规要求设置危险化学品仓库;是否严格按照《危险化学品安全管理条例》要求,根据其储存、使用的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相应的安全设施、设备;是否按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养,保证安全设施、设备的正常使用;是否在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。二是企业是否严格按照《化学品安全技术说明书编写指南》(GB/T17519)和《化学品安全标签编写规定》(GB15258)的要求,对危险品仓库管理人员开展“一书一签”专项培训。

五、时序安排

20211月至20226月,分四个阶段开展专项治理工作。

一)动员部署阶段(202121日前)。园区、各相关部门、各火力发电企业要深刻学习领会危险化学品使用安全专项治理行动的重要意义,在推进电力安全生产专项整治攻坚战的同时,将专项治理行动与“三年大灶”同部署、同落实、同推进,积极开展能源行业危险化学品使用安全专项治理行动。火力发电企业要认真落实省、市、区安全生产专项整治三年行动总体部署,按照《江苏电力安全生产专项整治三年行动方案》(苏监能安全〔202088号)、《市电力安委办关于落实电力企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》(扬电安委发〔202017号)相关要求,结合自身工作实际,全面梳理本单位危险化学品使用现状,深入分析存在的短板弱项,制定自查自改方案。各镇(园区)于202127日前将辖区内火力发电企业自查自改方案制定情况、危险化学品使用基本情况汇总表(附件1)报送区发改委能源科。

二)排查整治阶段(20216月底前)突出狠抓落实、务求实效,突出条块结合、联动推进。火力发电企业全面开展危险化学品重大危险源排查,根据自查自改方案,按照“边查边改、立行立改”的原则,积极开展危险化学品使用隐患自查自改,并形成隐患整改清单。各镇(园区)在企业自查自改基础上,对企业自查自改情况进行督促检查;于2021615日前,将检查发现问题及整改情况汇总表(附件2)报送区发改委能源科

(三)集中攻坚阶段(202112月底前)。火力发电企业根据建立的隐患整改清单开展全覆盖专项整治,加快推进本单位危险化学品使用隐患整改工作。区发改委会同有关部门采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,对火力发电企业隐患整改工作进行督促检查,对隐患排查整治清单逐条逐项闭环销号,确保专项治理行动取得实效。

(四)巩固提升阶段(20226月底前)。火力发电企业要及时总结报送专项治理行动中好的做法和典型经验;区发改委将积极推荐先进典型,争取在市、区范围内推广借鉴,要做好全面总结,充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验,形成可复制、可借鉴的经验成果,并提炼转化为长效机制。

六、工作要求

(一)强化组织领导。依托区电力安全生产专项整治工作组联席会议制度,组建全区能源行业危险化学品使用安全专项治理行动工作组,统筹推进全区电力行业危险化学品使用安全专项治理工作。各镇(园区)要依托电力安全生产专项整治工作机制,组建相应工作组,覆盖辖区内燃煤、燃气、生物质、垃圾焚烧等火力发电企业,开展电力行业危险化学品使用安全专项治理工作。

(二)强化责任落实。火力发电企业要落实安全生产主体责任,成立由主要负责人任组长的专项治理工作组,负责开展企业危险化学品使用安全专项治理工作。发改部门负责组织发电企业开展危险化学品使用安全专项治理工作;应急管理部门根据法定职责会同发改部门检查火力发电企业危险化学品使用安全专项治理工作要求落实情况,依法查处违法违规行为。

(三)强化问题整改。火力发电企业要保证隐患自查和风险辨识管控工作质量,对所有隐患实施整改销号,落实风险管控措施。建立问题隐患和制度措施清单,对所有查处的问题隐患要紧盯不放,强化立查立改,一时无法整改的隐患,要严格落实防控措施,并明确整改时限和整改措施。

(四)强化问责问效。严格安全监管执法,采取行政处罚、信用联合惩戒、公开通报等措施,严格落实企业法人、实际控制人主体责任。对存在危险化学品使用安全的违法违规行为或重大安全隐患拒不整改的,报区应急管理局依法依规予以处罚;对重大安全隐患整治不力的企业及责任人,纳入诚信管理,实施联合惩戒。

(五)强化协调联动。充分发挥专项治理工作组的组织协调作用,形成工作合力。建立督查指导和联席会商制度,及时通报工作情况,研究解决专项治理工作中遇到的重大问题,推动专项治理行动深入开展,形成制度。

(六)强化宣传教育。各镇(园区)、各有关部门、各火力发电企业要充分发挥新闻媒体的宣传作用,通过开办专栏专题等多种形式,大力宣传危险化学品使用安全专项治理行动,让危险化学品使用单位、从业人员、社会群众知晓专项治理行动这项重要工作,普及危险化学品使用的安全知识,形成全社会普遍关注和重视的浓厚舆论氛围。加强媒体和舆论的监督,鼓励通过12350举报非法违法行为,一经查实按照《扬州市江都区油气输送管道、电力安全生产举报奖励暂行办法》给予奖励,充分发动人民群众和从业人员参与到专项治理行动中来,形成全社会齐抓共管的高压态势。

联系人:徐优才,电话:8655351818936261805

附件:1.发电企业危险化学品使用基本情况汇总表

          2.发电企业检查发现问题及整改情况汇总表


附件1

发电企业危险化学品使用基本情况汇总表

序号

乡镇

企业名称

负责人及

联系方式

整治重点

危险化学品名称

危险化学品主要风险

日使用量

(公斤)

日平均储存量(吨)

设计最大储存量(吨)

是否构成重大危险源及级别

1

1.液氨罐区

2.制(供)氢站

3.燃油罐区

4. 天然气及调压系统

5.危险化学品仓库

1. 液氨罐区

2.制(供)氢站

3.燃油罐区

4. 天然气及调压系统

5.危险化学品仓库

注:1.表格由各镇(园区)下发至火力发电企业,企业填报后由各镇(园区)汇总,于202127日前报送区发改委能源科。

      2.火力发电企业应全面摸排企业危险化学品的使用现状,根据五类“整治重点”,全面、真实填写危险化学品相关信息,由各镇(园区)对数据进行审核后上报。

3.火力发电企业应根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218-2018 )自查判定是否构成重大危险源,对于重大危险源,应按照《危险化学品重大危险源监督暂行规定》组织本单位的注册安全工程师、技术人员或聘请专家进行安全评估或者委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估,确定重大危险源等级。

附件2

发电企业检查发现问题及整改情况汇总表

序号

乡镇

企业名称

负责人及

联系方式

整治重点

隐患问题描述

整改措施

整改完成时间

1

2

3

4

注:1.各镇(园区)在企业自查自改的基础上,将本表格于2021615日前汇总报送区发改委能源科。

    2.“整治重点”填写“液氨罐区”、“制(供)氢站”、“燃油罐区”、“天然气及调压系统”、或“危险品仓库”。


附件3

扬州市江都区学校实验室危险化学品

使用安全专项治理行动工作方案

为全面贯彻落实《省政府办公厅关于印发江苏省学校实验室危险化学品使用安全专项治理行动实施方案的通知》(苏政传发〔2020285号)、《省教育厅办公室关于做好全省学校实验室危险化学品使用安全工作的通知》(苏教办科函〔202028号)、《扬州市江都区危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》等文件精神,进一步规范全区中小学校、中等职业学校实验室危险化学品的安全使用,有效防范和遏制使用实验室危险化学品引发的各类事故,持续推进校园危险化学品综合治理,结合我区学校实际,制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示精神,按照省教育厅和区委区政府关于危险化学品使用安全专项治理行动实施方案要求,坚持问题导向、目标导向,齐抓共管,标本兼治,把全面排查整治与聚焦重点领域贯穿全过程,把提高安全意识与狠抓整改落实贯穿全过程,把建章立制与压紧压实责任贯穿全过程,着力化解学校实验室危险化学品使用安全的基础性、源头性矛盾问题,着力健全长效监管机制、工作责任机制,着力提升校园安防水平和安全治理能力,营造安全和谐的校园环境,保证广大师生员工生命财产安全。

二、主要任务

(一)全面落实实验室危险化学品使用安全主体责任。一是建立健全危险化学品安全责任制。各学校要明确实验室危险化学品安全管理责任领导、责任部门和责任人,制定职责任务清单,构建校、责任部门、实验室三级联动的实验室安全工作责任体系。二是加强危险化学品使用日常监管。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,按照法律法规标准的要求规范使用危险化学品,提升学校危险化学品使用安全管理水平。实验教学中易燃易爆、有安全风险的设备设施,应在准备室里提前完成配置安装,不得在教学过程中面对学生进行操作。

(二)全面摸清学校危险化学品使用安全管理现状。一是摸清危险化学品底数。区教育局负责摸清辖区内中小学和中等职业学校的危险化学品底数,建立危险化学品台账。二是建立危险化学品档案。区教育局建立辖区内中小学和中等职业学校危险化学品分布档案,危险化学品较多的学校建立重点部位、重点环节和重点岗位危险化学品分布档案。

(三)全面排查整治学校危险化学品使用存在的安全隐患。一是建立健全实验室危险化学品安全检查机制。加大对学校实验室危险化学品安全隐患和违法违规行为的督查检查力度,组织专业人员采取“四不两直”等方式开展明察暗访,对存在的问题隐患及时进行调查、处置、整改。对发生过事故或存在重大隐患的,应加大检查频次,对问题隐患整改不及时或同类问题反复出现的,应依法从重处理。采购和运输必须选择具备相应资质的单位和渠道,存储要有专门的存储场所并严格控制数量,使用时须由专人负责发放、回收和详细记录,实验过程中要遵守使用规范,落实预防措施、监管措施和应急措施,实验后产生的废物要统一收储并依法依规科学处置。二是开展实验室安全自查自纠工作。各中小学、中等职业学校要针对实验教学、实验室管理和实验品特别是危险化学品管理开展自查自纠,全面排查危险化学品安全风险和隐患,对发现的突出问题和薄弱环节,认真辨识风险点,列出整改清单,明确责任人、整改要求和整改时限。但不得以安全为由影响实验教学,确保开齐开足实验教学课程。

(四)持续强化危险化学品使用安全培训。一是建立全覆盖安全教育培训机制。将实验室及危险化学品安全教育纳入教职工继续教育内容,不断提升教职工安全保护和应急处置能力。对新进教师、学生、工作人员以及与实验室有关的来访人员等,进行通识性、专业性的实验室及危化品安全培训并严格落实安全准入制度。面向全区学校实验室一线管理人员举办实验室及危险化学品安全管理工作培训班,组织多种形式的培训研讨,提升实验室从业人员的安全责任意识和管理水平。二是加强危险化学品安全知识宣传。按照“全员、全程、全面”的要求,系统宣传普及与危险化学品安全有关的法律法规、相关标准。创新宣传普及形式,组织开展实验室安全文化月、实验室安全宣传周、实验室及危险化学品安全知识竞赛等活动,营造重视实验室安全的氛围,增强师生员工安全意识。

(五)不断提高危险化学品应急救援能力。区教育局和学校要落实实验室安全准入制度,严格安全准入要求,确保进出实验室人员熟悉本实验室涉及的危险源信息、掌握安全操作规范及突发情况处置方法。针对可能发生的安全事故特点及危害,制定完善应急救援预案,建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍,配备与风险等级相适应的应急救援器材、设备和装备等物资,定期组织应急救援实战演练和人员避险自救训练,确保应急装备齐全、功能完备、职责明确、人员到位、操作熟练、响应及时。

三、治理范围

全区涉及实验室危险化学品使用的中小学、中等职业学校。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。具体按照《危险化学品目录(2015版)》(国家安全监管总局等10部门公告2015年第5号)执行。

四、治理重点

(一)是否严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求,符合危险化学品使用(包括工艺)条件。

(二)是否建立健全使用危险化学品的安全责任制、安全管理规章制度和安全操作规程。

(三)是否掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和存储数量,并建立相关台账资料。

(四)是否开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理。

(五)是否使用具有安全技术说明书,安全标签的危险化学品。

(六)是否存在使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品。

(七)是否对涉及危险化学品使用的从业人员进行安全教育和岗位技术培训,对有资格要求的岗位配备依法取得相应资格的人员。

(八)是否制定危险化学品使用环节事故应急预案或处置方案,并定期组织演练。

(九)是否建立购买和运输管控制度,其中管控类危险化学品实行学校集中统一采购制度,其他危险化学品从有资质的供应商处采购并依法安全运输。

(十)是否在危险化学品使用、储存场所设置明显的安全警示标志。

五、时间安排

此次学校实验室危险化学品使用安全专项治理行动分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20211月底前)。按照《江苏省危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》和《全省教育系统安全专项整治三年行动实施方案》要求,区教育局和涉及危险化学品使用的学校,结合实际制定具体实施方案,强化组织领导,细化职责分工,落实治理任务。

(二)排查整治阶段(20216月底前)。坚持问题导向与目标导向相结合,坚持自查自改与督查整改相结合,坚持排查整治与建章立制相结合,在全区组织开展全覆盖拉网式学校实验室危化品使用安全大排查、大整治,边排查边整治,边治理边完善。

(三)集中攻坚阶段(202112月底前)。区教育局和学校认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作。在学校自查自纠的基础上,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种形式对危险化学品使用学校开展督查,对重点学校、重要场所和重要环节进行深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,逐条逐项整改闭环,确保专项治理行动取得实效。

(四)巩固提升阶段(20226月底前)。在深入推进排查问题整改落实的基础上,总结推广专项治理行动中好的制度措施、典型经验做法,及时在全区范围内推广并形成长效机制。

六、工作要求

(一)提高政治站位。安全是学校的头等大事,实验室危险化学品使用安全是校园安全的重要方面,事关师生生命安全,事关社会和谐稳定。深入开展学校实验室危险化学品使用安全专项治理是贯彻党中央、国务院和省委省政府决策部署,牢固树立安全发展理念,始终把师生安全放在第一位的根本要求,也是加快推进教育现代化,办人民满意教育的根本保障。

(二)加强组织领导。区教育局成立全区学校实验室危险化学品使用安全专项治理行动领导小组,统筹协调各项工作。领导小组组长由区教育局主要负责人担任,副组长由其他班子成员担任,成员由各科室主要负责人组成。领导小组下设办公室,具体负责专项治理日常工作。各校要相应成立专项治理领导小组,明确职责分工,落实责任到人。

(三)狠抓问题整改。对治理过程中发现的问题隐患,要列出清单,建立台账,落实整改责任,细化整改措施,明确整改时限,确保整改到位。在此基础上,突出专业性、针对性、精准性,研究治本措施,提高风险防控能力,形成工作长效机制。

(四)深入宣传教育。区教育局和学校要充分发挥新闻媒体的宣传作用,通过多种形式,大力宣传危险化学品使用安全专项治理行动,让学校和广大师生员工知晓专项行动的意义,普及危险化学品使用安全知识,形成学校师生员工普遍关注和重视专项行动的浓厚氛围。

(五)强化协同推进。区教育局加强与公安、应急、生态环境、消防等相关部门协调配合,从危险化学品采购、运输、储存、使用、回收处置等环节入手,排查危险化学品使用情况,加强信息互通,整合资源共享,形成治理合力,构建合作机制。

(六)严肃督查问责。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,建立健全专项治理责任制。凡因责任和措施落实不到位、问题严重、安全隐患较大或发生重大实验室危险化学品使用安全责任事故的,按照有关规定严肃问责追责。

附件4

扬州市江都区科研院所危险化学品使用

安全专项治理行动工作方案

为进一步做好科研院所危险化学品使用全流程安全管理和风险防控,坚决遏制使用危险化学品引发的各类事故。按照省政府办公厅《关于印发江苏省科研院所危险化学品使用安全专项治理行动实施方案的通知》(苏政传发〔2020286号)和《扬州市科研院所危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》(扬府传发〔2020124号)要求,制定如下实施方案。

一、工作目标

以危险化学品使用全流程安全管控和隐患治理为重点,进一步排查科研院所危险化学品安全风险隐患,重点对科研院所危化品使用流程开展排查治理,完善科研院所危险化学品数据库,督促指导科研院所建立健全使用危险化学品的各项规章制度、隐患排查和安全预防控制体系,及时发现和消除事故隐患,着力提升科研院所危险化学品安全风险管控水平,确保危险化学品使用安全,为科研工作创造良好的安全生产环境。

二、整治对象

全区涉及危险化学品使用、储存以及危险化学品废弃物处置的科研院所、登记为事业性质的新型研发机构、科技部门主管的民办非企业。

三、整治内容

1.危险化学品使用单位主体责任落实情况。是否落实安全生产责任制;危险化学品使用管理是否严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求。

2.是否建立健全使用危险化学品的安全责任制、安全管理规章制度和安全操作规程。

3.是否掌握危险化学品的品种、特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,建立相关台账/记录等资料。

4.危险化学品采购是否通过正规渠道购买;危险化学品供货商是否有《危险化学品经营许可证》等资质;购买管制类危险化学品是否经公安部门许可或备案。

5.是否定期开展危险化学品使用全流程的安全风险辨识和隐患排查;对发现的问题/隐患是否及时治理。

6.危险化学品使用和储存场所、危险废弃物储存场所是否符合或具备防火、防爆、防盗等安全技术条件。

7.实验室应急设施、消防设备/设施等是否按规定配置,定期检查,并有效运行。

8.涉及危险化学品场所是否有安全警示标识和说明;使用危险化学品是否具有安全技术说明书安全标签是否清晰完整。

9.是否存在使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品、是否违反限制性规定使用危险化学品。

10.是否定期对有关工作人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。对有资质要求的岗位,其工作人员是否取得相应的资质再上岗。

11.是否制定有危险化学品事故应急处置预案,并定期组织演练。

12.是否存在危险化学品丢失、被盗、被抢;是否及时报告公安机关。

重点对危险化学品的采购、使用、储存、废弃等环节进行检查;对危险化学品使用场所、专用库房、储存间、危险化学品废弃物储存场所等进行重点隐患排查。

四、工作步骤和时间安排

危险化学品使用安全专项治理行动按照各科研院所自查,区科技局指导检查的方式组织实施。专项治理工作从20211月开始,20226月底结束,分阶段进行。

(一)动员部署阶段(20211月中旬前)。按照全省安全生产专项整治三年行动部署、省科技厅《关于开展科研院所危险化学品全流程管理检查的通知》和《扬州市科研院所危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》要求,制定《扬州市江都区科研院所危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》,广泛动员、组织各科研院所开展危险化学品使用安全专项治理动员部署,指导科研院所使用“江苏省科研院所危险化学品使用安全专项治理信息系统”(以下简称“信息系统”),以信息化手段提高专项治理效率。区科技局结合属地涉危险化学品的科研院所使用、储存安全现状坚持目标导向和问题导向,分解任务,明确责任,细化措施,指导开展专项治理,并确定1名联络员,负责日常工作。

(二)排查整治阶段(20216月底前)。各科研院所对照方案要求,全面开展危险化学品使用安全管理情况自查自纠,认真组织开展风险辨识和隐患排查治理工作,对每个涉及危险化学品使用的实验室和中试设施严格检查,切实发现存在的安全隐患。对检查出的问题要详细记录,及时上报,制定措施、整改落实;区科技局组织力量做好政策服务和督查指导等工作,畅通群众监督举报渠道,对发现重大安全隐患的科研院所,督促限期整改,必要时停止研发活动,直至安全隐患彻底消除。

(三)集中攻坚阶段(202112月底前)。区科技局督促涉及危险化学品使用流程的科研院所认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作,在科研院所自查自改的基础上,通过开展专项整治、随机抽查的方式,对每个涉及危险化学品使用的实验室和中试设施进行深入细致的排查治理,建立问题隐患清单,逐条逐项整改闭环,确保专项治理行动取得成效。

(四)巩固提升阶段(20226月底前)。各科研院所在自查自纠、整改落实的基础上进一步细化工作流程、完善工作制度、增加工作投入、提高工作能力,切实提高本单位危险化学品安全管理业务水平。区科技局认真梳理总结专项治理工作经验,树立先进示范推广典型经验做法。建立危险化学品使用安全风险管控和隐患排查治理长效机制,形成专项治理工作总结报告,及时总结治理经验,完善科研院所危险化学品数据库,建立长期工作监督信息系统。

五、工作要求

(一)加强领导,提高认识,狠抓责任落实。各科研院所要高度重视危险化学品使用安全风险排查和隐患治理工作,建立专项治理工作责任制。对因专项治理工作责任和措施落实不到位,整改不到位,弄虚作假等行为,要追究有关科研院所的责任,对因风险管控不到位、隐患治理不彻底造成的生产安全事故要追究相关人员的刑事责任。

(二)加大监督,务实责任,落实隐患整改。各科研院所在前期全区科研院所危险化学品安全风险排查的基础上,开展危险化学品使用安全风险管控和隐患排查治理,完善相关数据库,切实管控重大风险,确保专项治理不留死角盲区,确保隐患问题整改闭环。区科技局要在落实上狠下功夫,严格落实属地、行业部门责任,压紧压实专项检查任务,落实到具体责任人,充分发挥报刊、网站、微信等新闻媒体作用,加强媒体和舆论监督鼓励通过12350举报非法行为,形成全社会齐抓共管的高压态势。

(三)分部排查,有序推进,确保治理成效。各科研院所在前期梳理排查本单位危险化学品情况的基础上,认真填报“科研院所危险化学品全流程管理自查表”,并及时更新上报信息。区科技局要按照职责分工和时序安排,明确专人负责信息报送工作,要督促指导科研院所认真填报危险化学品基本信息表和开展自查工作,于20211月底前汇总各科研院所信息表和自查表,通过“信息系统”填报《各地区科研院所危险化学品检查汇总表》和《各地区科研院所危险化学品信息表》报送市科技局。

20211月起,区科技局每月20日前向市科技局报送危险化学品使用安全专项治理行动汇总表表和危险化学品使用安全专项治理行动问题隐患排查整治与执法处罚情况统计表,以及工作经验、典型案例等信息;分别于2021225日前、2021525日前、20211120日前向市科技局报送专项治理工作进展情况。

附件:1.科研院所危险化学品全流程管理自查表

2.科研院所危险化学品检查汇总表

3.危险化学品使用安全专项治理行动汇总表

4.危险化学品使用安全专项治理行动问题隐患排查整治与执法处罚情况统计表


附件1

科研院所危险化学品全流程管理自查

单位名称:                 (盖章)

序号

检查项目

检查内容

检查结果

1

管理制度与执行情况

1.是否建有安全生产责任制度。

2.是否建立健全危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,且有效执行

3.危险化学品品种、特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况台帐是否健全、记录是否完整

4.是否建立危险化学品安全风险辨识和隐患排查机制;对发现的问题/隐患是否及时治理

2

人员管理与执行情况

1.安全生产管理责任人是否落实到位

2.危险化学品采购人员、作业人员、仓管人员及危险废物处置相关人员是否经过定期安全教育、法制教育和岗位技术培训

3.对有资质要求的岗位,工作人员是否取得相应的资质

4.实验场所是否有外来人员准入管理

3

危险化学品采购管理

情况

1.危险化学品采购是否通过正规渠道购买

2.危险化学品供货商是否有《危险化学品经营许可证》等资质

3.购买管制类危险化学品是否经公安部门许可或备案

4.采购记录是否详实

5.是否存在私下接受或转让管制类化学品

6.采购的危险化学品是否通过有资质的运输单位运输

4

危险化学品使用管理

情况

1.是否存在使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品、是否违反限制性规定使用危险化学品

2.现场是否存有过量危险化学品或遗留剩余危险化学品

3.危险化学品压力容器及其附件是否符合有关安全要求

4.是否及时清理现场无名、废旧危险化学品

5.危险化学品是否有安全技术说明书,安全标签是否清晰完整

6.剧毒品等危化品是否有临时存放场所和临时管控措施

7.使用后剩余危险化学品是否及时入库/柜安全存放

8.涉危险化学品场所是否有安全警示标识和说明

5

实验安全

管理情况

1.涉危险化学品的实验方案是否有安全性考虑

2.实验技术路线本身的爆炸、中毒、火灾等危险性是否有辨识,并有相应的安全措施

3.涉及动火(明火)等实验过程现场安全措施是否符合要求

4.使用易燃易爆危险化学品的实验场所,是否有防爆,防静电和可燃气体报警等安全措施或装置

6

危险化学品储存管理

情况

1.危险化学品(特别是管制类化学品)储存场所是否具有防火、防爆、防泄漏、防盗等安全技术条件

2.剧毒品、易制毒、易制爆、易爆类化学品是否单独存放

3.危险化学品储存柜或储存场所是否有专人负责管理

4.危险化学品领用是否有记录,账、本、物是否一致

5.剧毒品是否执行五双管理

6.单个储存室或者储存柜易制爆化学品储存量是否超过50千克

7.剩余危险化学品是否有有效的保管处置方法

7

危险化学品废弃管理

情况

1.是否专人负责及时清理危险化学品废弃物

2.是否委托具有危险化学品废弃物处置资质的单位处理废弃化学品

3.危险化学品废弃物是否分类收集、存放

4.是否有专门存放场地,安全存放

5.危险化学品废弃物标签标识是否正确、齐全

6.危险化学品废弃物相关台帐是否齐全

8

应急管理

情况

1.实验室应急设施、消防设备/设施等是否按规定配置,定期检查,并有效运行

2.是否制定危险化学品事故应急处置预案,并定期组织演练

9

其他

危险化学品发生丢失、被盗、被抢时,是否及时报告公安机关

10

存在的安全隐患及主要原因

检查人:                               自查时间:

安全生产工作部门负责人签字:           单位分管负责人签字:

单位主要负责人签字:


附件2

科研院所危险化学品检查汇总表

填报单位(盖章):                                                填报时间:         

序号

院所名称

所在地区

检查情况

问题总数

具体说明存在的安全隐患问题及主要原因

管理制度与执行

人员管理

危化品

采购

危化品使用

危化品储存

危化品废弃

其他

1

2

3

4

(注:检查结果如无异常,填写“符合”,否则填写“不符合”,并列明每项存在问题的数量。)

附件3

危险化学品使用安全专项治理行动汇总表(月报表)

    月)

填报单位(盖章):                                         填报时间:   

序号

排查治理对象名称

问题表现

是否属于重大隐患

整改标准

责任单位

责任人

整改时限

备注


附件4

危险化学品使用安全专项治理行动问题隐患排查整治与执法处罚情况统计表(月报表)

    月)

填报单位(盖章):                                            填报时间:   

危险化学品使用安全专项治理

发现整改突出问题

排查治理重大隐患

执法处罚

联合惩戒

失信单位

已发现

已整改

整改率

排查

已整治

整改率

关闭

取缔

停止

实验

暂扣吊销证照单位

罚没

金额

追究刑事责任

合计

(个)

(个)

(%)

(项)

(项)

(%)

(家)

(家)

(家)

(万元)

(人)

(家)

审核人:


附件5

扬州市江都区化工行业危险化学品使用

安全专项治理行动工作方案

为有效防范和遏制使用危险化学品引发的各类事故,根据《省政府办公厅关于印发江苏省化工行业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案的通知》(苏政传发〔2020287号)、《市政府办公室关于印发扬州市化工行业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案的通知》(扬府传发〔2020127号)《扬州市江都区危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》(扬江政办发〔2020172要求,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,牢牢把握两个不放松总要求和务必整出成效的总目标。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三管三必须”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求,严格执行国务院《危险化学品安全管理条例》,坚持条块结合、点面结合、标本兼治,形成部门联动、齐抓共管的治理合力。在全区范围内开展化工行业危险化学品使用安全专项治理行动,与“三年大灶”有机衔接、同步推进,全面开展化工企业危险化学品使用安全的大排查、大整治,切实防范风险和治理隐患,促进全区化工行业安全生产形势稳定向好。

二、主要任务

(一)全面摸清化工企业危险化学品使用安全管理现状。各镇(园区)、区各相关部门要全面摸清化工企业使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,掌握化工企业危险化学品使用安全管理的现状,做到底数清、情况明。督促化工企业开展危险化学品使用安全自查自改,全面辨识使用环节存在的安全风险,建立风险档案并采取有效管控措施。

(二)全面整治化工企业危险化学品使用存在的隐患问题。在企业自查自改的基础上,按照部门分工开展监督检查,强力推动化工企业开展危险化学品使用安全风险管控和隐患排查治理,突出整治重大事故隐患,将事故风险隐患消灭在萌芽状态。

(三)全面强化化工企业危险化学品使用主体责任的落实。各化工企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》,严格落实主体责任,按照法律法规标准要求对危险化学品的布局、储存和使用条件进行规范,提升危险化学品使用的安全管理水平。各镇(园区)、区各相关部门要加强监督管理,充分运用社会信用体系和联合惩戒机制,压紧压实危险化学品使用单位的主体责任。

(四)全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。各化工企业要强化防事故、保安全的责任意识,管控住使用环节的安全风险,建立完善应急预案或处置方案,开展定期演练。各镇(园区)、区各相关部门要通过强有力的监管执法,倒逼化工企业提升危险化学品使用环节的事故应急处置和救援能力,有效防范事故发生。

三、整治重点

(一)整治对象

纳入全区化工产业安全环保整治提升底单管理且使用危险化学品的化工生产企业(含2019年以来新竣工投产的化工生产企业)。

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。具体按照《危险化学品目录(2015 版)》(原国家安全监管总局等10部门公告2015年第5号)执行。

(二)整治重点内容

1.是否严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求,符合危险化学品使用(包括工艺)条件。

2.是否建立健全使用危险化学品的安全责任制、安全管理规章制度和安全操作规程。

3.是否掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,并建立相关台账资料。

4.是否开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理。

5.是否从具有危险化学品经营资质单位采购及使用附有安全技术说明书、安全标签的危险化学品。

6.是否存在使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品。

7.是否对涉及危险化学品使用的从业人员进行安全教育和岗位技术培训,对危险化学品安全技术说明书和安全标签进行专项培训,有资格要求的岗位是否配备依法取得相应资格的人员。

8.是否制定危险化学品使用环节事故应急预案或处置方案,并定期组织演练。

9.是否准确界定化工企业类别并依法申请取得危险化学品安全生产许可证或使用许可证。

10.是否在危险化学品使用、储存场所设置明显的安全警示标志。

四、任务分工

区化工产业安全环保整治提升领导小组办公室(以下简称:区化治办)牵头推进全区化工行业危险化学品使用安全专项治理行动,有关成员部门按职责分工负责。

1.区应急管理局负责按规定需要领取危险化学品安全生产许可证或危险化学品安全使用许可证化工企业的危险化学品使用风险隐患排查和闭环整改。

2.区工信局负责按规定不需要申领危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证化工企业的危险化学品使用风险隐患排查和闭环整改。

3.区农业农村局负责农药生产企业(含领取危险化学品安全生产许可证或危险化学品安全使用许可证的企业)的危险化学品使用风险隐患排查和闭环整改。

五、时序安排

202011月至20226月,分五个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2021115日前)。各镇(园区)、区各相关部门根据市、区统一安排,结合实际制定具体实施方案,进一步细化工作措施,全面部署开展危险化学品使用安全专项治理行动。

(二)排查整治阶段(20216月底前)。各镇(园区)、区各相关部门要按照专项治理方案统一部署和区各有关部门具体要求,组织辖区内化工生产企业开展危险化学品使用的大排查、大摸底。督促化工生产企业结合“一企一策”评估论证情况及其处置建议,开展自查自改、边查边改,针对这次专项整治重点内容所列的十个“是否”,完善企业风险辨识表。在上轮全面排查工作的基础上,按照此轮重点,再聚焦排查危险化学品使用环节的风险隐患,建立问题隐患台账,逐条制定整改措施。

(三)集中攻坚阶段(202112月底前)。在化工生产企业自查自改的基础上,区各相关部门要指导各地通过组织专业力量全面排查、依法开展执法检查等多种形式,对重点企业、重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理,对发现的安全问题隐患要形成“一企一清单”反馈给企业。督促企业对照问题隐患清单制定整改方案,明确整改时间节点,逐条落实整改举措,所有问题隐患整改闭环,确保专项治理行动取得实效。

(四)检查验收阶段(20224月底前)。区各相关部门根据任务分工组织对企业“一企一清单”整改闭环情况进行销号验收,验收情况及时报送区化治办汇总,区化治办将联合各部门进行抽查。同时,各部门要全面配合市各有关部门进行检查验收。

(五)巩固提升阶段(20226月底前)。各镇(园区)、区各相关部门要及时总结推广专项治理行动中好的制度措施,梳理典型经验做法,推荐示范单位和先进典型,及时推广借鉴。要做好全面总结,充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验,形成一批可复制、可借鉴的经验成果,并提炼转化为长效机制,为全区、全市乃至全省危险化学品使用安全整治工作探索引路。

六、工作要求

(一)强化组织领导。区化治办会同各相关部门成立工作专班,负责专项治理工作统筹协调,同步推进危险化学品使用安全专项治理行动与化工产业安全环保整治提升工作。各镇(园区)、各相关部门要提高工作站位,强化责任担当,精心严密组织,务求工作实效。

(二)强化问题整改。要压紧压实企业安全生产主体责任,督促企业全面开展风险辨识管控和隐患排查治理工作;要形成化工行业危险化学品使用问题隐患清单,督促企业建立工作台账,落实整改责任、整改时限和整改措施,实行整改销号制度。对存在一般风险隐患的企业一律限期整改,逾期未完成的责令停产整改;对存在重大风险隐患的企业挂牌督办、依法实施停产整改;对不能按期完成风险隐患整改的或者经整改后仍然风险突出、不能有效管控的化工企业,坚决依法关闭退出。

(三)强化责任落实。各镇(园区)、区各相关部门要严格落实三管三必须”“谁主管谁负责”“谁审批谁负责的要求,建立落实到岗位、明确到人员的工作责任制。各相关部门对检查中发现的问题隐患要依法通知企业实施整改或通知属地政府督促整改,并移送相关监督执法部门依法处理。区化治办对专项治理工作的督查指导和情况通报,确保各项目标任务按期完成。

(四)强化协同推进。各相关部门要加强协同联动和信息共享,将危险化学品使用安全专项治理行动与危险化学品安全、危险废物安全等专项整治工作相结合,加强对专项治理重大问题、突出问题的统筹研究和协调推进,切实形成整治合力。

(五)强化舆论引导。各镇(园区)、区各相关部门要充分发挥新闻媒体的宣传作用,大力宣传化工行业危险化学品使用安全专项治理行动,让化工企业、从业人员、社会群众人人知晓专项治理行动,形成全社会普遍关注和重视的浓厚舆论氛围。

各镇(园区)、区各相关部门按照时序安排,明确专人负责信息报送工作,20211月底前将实施方案报送区化治办,并分别于2021610日前、20211210日前报送工作进展情况,2022610日前形成全面总结材料报区化治办。

附件6

扬州市江都区船舶修造行业危险化学品使用

安全专项治理行动工作方案

为有效防止和遏制船舶修造企业使用危险化学品引发的各类事故,根据《江苏省船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》(苏政传发2020289号)、《扬州市船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》(扬府传发〔2020126)《扬州市江都区危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》(扬江政办发〔2020172要求,制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,根据区委、区政府工作部署要求,坚持预防为主、综合治理的方针,深入开展船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理行动,牢固树立红线意识和底线思维,强化源头管控,筑牢危险化学品使用安全的防火墙,进一步落实企业主体责任,提升船舶修造企业安全生产管理和本质安全水平,促进全区船舶修造行业安全发展。

二、主要任务

(一)准确摸清船舶修造企业危险化学品使用安全管理现状。各相关镇、园区要在前期制定船舶修造企业危化品“一张图(表)”的基础上,进一步开展调查,全面摸清属地船舶修造企业使用危险化学品的现状,准确掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,做到底数清、情况明。要督促船舶修造企业对使用的危险化学品开展安全生产自查自改,全面辨识使用环节存在的安全风险,建立危险化学品存储及使用风险动态台账,并采取有效管控措施。各企业要强化基础管理、危险源管控及应急处置能力建设,从源头提高企业安全生产水平

(二)全面整治隐患问题。各相关镇、园区要按照“三管三必须”的要求,组织开展督查检查,要在船舶修造企业实施危险化学品存储及使用环节隐患自查自改的基础上,强力推动相关企业开展安全风险管控和隐患排查治理,突出整治重大风险隐患。各企业要坚持全面覆盖,层层深入排查风险隐患,点面结合推进隐患整改,实现隐患排查治理常态化、制度化、规范化、专业化,确保全部闭环。

(三)强化企业主体责任的落实。船舶修造企业对本单位安全生产负有最直接的责任,要对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》(20条),严格履行主体责任,按照法律法规标准和要求规范使用危险化学品,提升企业危险化学品使用安全管理水平。

(四)坚决遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。使用危险化学品的船舶修造企业要强化“防事故、保安全”的责任意识和应急救援能力建设,管控住使用环节的安全风险,建立健全应急预案或处置方案,加强应急处置队伍建设,完善应急器材配备,充实应急队伍人员,做好应急处置培训,开展应急救援演练,提高应急处置能力,有效防范事故发生。

三、整治重点

(一)整治范围

1. 企业范围。全区所有使用危险化学品的船舶修造企业。

2. 涉及的危险化学品范围。船舶修造企业涉及的主要危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。主要品种有天然气、乙炔、氧气、丙烷、二氧化碳、氩气、液氮、油漆、稀释剂等,主要存在火灾、爆炸、中毒、窒息、冻伤等风险。

3. 执行标准。具体按照《危险化学品目录(2015版)》(国家安全监管总局等10部门公告2015年第5号)执行。

(二)重点内容

1. 安全管理层面

1)企业应建立健全并落实使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程。

2)企业应掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,并建立相关台账资料。

3)企业应开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理。

4)按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)要求,危险化学品储存、使用若构成重大危险源的,应按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40号令),规范开展重大危险源评估、建档、备案、监管、应急演练等相关工作。

5)企业应建立特殊作业管控程序,落实特殊作业审批手续。

6)企业应制定危险化学品事故专项应急预案或现场处置方案并定期组织演练。

7)储存危险化学品的船舶修造企业应严格按照《危险化学品安全管理条例》要求每三年对安全生产条件开展安全评价。

8)企业应对涉及危险化学品使用的从业人员进行安全教育和岗位技术培训,对有资格要求的岗位配备依法取得相应资格的人员。

9)企业应根据危险化学品的特性为从业人员发放符合法规规范标准的个人劳动防护用品,并监督其规范佩戴。

2. 作业现场及设备设施层面

1)危险化学品的使用、储存场所安全防护距离应符合国家有关标准要求。

2)禁止使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品。

3)应使用具有安全技术说明书、安全标签的危险化学品,且安全技术说明书在有效期内。

4)应严格按照国家标准分区、分类储存危险化学品,杜绝超量、超品种储存危险化学品及与禁忌物混储现象。

5)严格禁止危险化学品储存、使用设备“带病”运行的现象(如:易燃易爆、助燃的危险化学品出现严重泄漏;压力容器、安全阀等超期未检;承压设备处于异常状态;安全设施故障等情况)。

6)应按照《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》(GB/T50493-2019)在危险化学品存储或可能积聚的场所安装可燃、有毒气体检测报警仪,并落实24小时监控。

7)危险化学品存储或可能积聚场所的设备设施应满足《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB50058-2014)的规范要求,并定期进行检查维护。

8)严格禁止安全警示标志、标识不足,重大危险源告知牌内容不全面;管道流向、物料标识和安全色标识不清,管道的阀门无“开关”标识。

9)严格按照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关要求,开展危险化学品存储等承压特种设备、压力管道及其安全附件定期检验以及日常检查维护工作,并规范建立特种设备安全技术档案。

10)严格按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》(GB30077-2013)要求,配备必要的应急救援物资,并定期进行检查维护。

四、成立专项治理工作组

在区安委会船舶修造安全生产专业委员会的基础上成立区船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理工作组,区工信局、应急管理局、市场监管局、生态环境局、交通局、扬州海事局江都海事处、消防救援大队分管负责人为成员,区工信局李更新局长任组长,专项治理工作组办公室设在区工信局,区工信局余华锋副局长兼任办公室主任。各成员单位职能科室负责人为联络人,负责本单位船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理相关联系工作。

区工信局主要负责专项治理行动实施方案的制定,统筹协调组织实施专项治理工作;指导并牵头组织对各相关镇、园区开展专项治理督查检查;负责信息报送,定期收集治理情况,督促并移交相关部门查处治理安全隐患;承担专项治理办公室的职责。

区应急管理局主要负责指导船舶修造行业危化品使用安全专项治理;负责船舶修造行业危化品使用及存储环节的安全风险辨识管控、安全生产条件评价、应急管理等方面的监督检查;负责船舶修造行业危化品使用环节的违法、违规行为的查处;依法组织开展安全生产事故调查处理,监督事故查处和责任落实等。

区市场监管局主要负责配合、协助有关部门开展船舶修造行业危化品使用安全专项治理;依法查处船舶修造企业违法违规使用特种设备的行为。

区生态环境局主要负责对船舶修造企业废弃化学品等危险废物收集、贮存、处置过程的监督检查,依法查处环境违法违规行为。

区消防救援大队积极配合开展专项治理,对专项治理问题突出,存在消防隐患的,依法依规查处。

区交通局和扬州海事局江都海事处积极配合开展专项治理,对专项治理问题突出,存在较大安全隐患,整改不到位的船舶企业,停止受理该企业的下水申请,并联系市交通局停止受理该企业的船舶检验申请。

五、时间安排

专项治理行动共分五个阶段进行。

(一)动员部署阶段(20211月中旬前)。各相关镇、园区及船舶修造企业根据方案部署要求,结合工作实际,明确职责任务,细化工作措施,分别制定具体实施方案(各相关镇、园区实施方案需报送区工信局),全面部署开展船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理行动。

(二)排查整治阶段(20216月底前)。按照“隐患排查零死角、风险管控零失控”的要求,各相关镇、园区要督促企业建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制,深入开展危险化学品使用的大排查、大摸底,在全面摸清底数的基础上,建立船舶企业危化品“一张图”(表),紧盯危险化学品使用情况,推动船舶修造企业开展自查自改,边查边改。各相关镇、园区要及时组织对企业专项治理工作开展情况和隐患排查整治情况进行检查督查。

(三)集中攻坚阶段(202112月底前)。各相关镇、园区要督促使用危险化学品的船舶修造企业认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作,在企业自查自改的基础上,进一步固化船舶行业安全专项整治工作形成的有效制度,通过开展集中专项治理、部门联动督查检查、“三位一体”执法检查、“四不两直”随机抽查等方式,对重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理,检查发现的安全问题隐患要形成“一企一清单”反馈企业,督促企业制定整改方案,明确时间节点,按照隐患整改“五落实”要求实施闭环管理,确保专项治理行动取得实效。

(四)检查验收阶段(20224月底前)。按照“分级管控、闭环管理、属地监管”的原则,各相关镇、园区组织对本辖区内船舶修造企业“一企一清单”整改闭环情况进行检查验收,区工信局组织对各相关镇、园区专项治理组织实施情况进行检查验收,确保隐患见底、措施到底、治理彻底,同时各相关镇、园区要做好省、市工信部门组织的检查验收。

(五)巩固提升阶段(20226月底前)。各相关镇、园区要及时总结推广专项治理行动中好的制度措施,梳理典型经验做法,充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验,及时推荐示范单位和先进典型。

六、工作要求

(一)强化组织领导。各相关镇、园区要成立船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理工作小组,按照专项治理工作的部署和安排,建立相应工作机制,明确工作责任,定期召开联席会议,分析研究解决问题,组织开展好本辖区专项治理工作,确保整治工作取得实效。

(二)强化问题整改。坚持问题导向,企业要建立常态化隐患排查机制,对整治中发现的危化品使用安全问题隐患,要形成问题清单,纳入已经建立的企业安全隐患排查及整改动态清单,建立工作台账,对问题隐患做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,及时整改,实施闭环管理。实行企业月报及镇、园区季报共享、闭环整改销号等制度。对存在重大事故隐患且无法完成整改的企业依法依规坚决予以关闭取缔,防止由于隐患问题失控,引发生产安全事故。

(三)强化责任落实。按照“分级分类、边界清晰、职责分明”的要求,实施分级管理,区镇(园区)齐抓共管,属地监管责任,压实企业的主体责任。要严格落实“三管三必须”的要求,建立落实到岗位、明确到人员的工作责任制。区专项治理工作组将组织开展督查,对各相关镇、园区专项治理开展情况进行督查和指导。

区船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理工作组各成员单位要按照职责分工和时序安排,明确专门科室专人负责专项治理工作。各相关镇、园区要落实专门科室和人员牵头专项治理工作,及时统计,完成信息报送工作。2021125日前,各相关镇、园区将本辖区船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理实施方案报送区工信局,并分别于20211月底前、2021610日前、20211210日前向区工信局报送本辖区船舶企业危险化学品“一张图”(表)汇总表和工作进展情况,2022610日前形成总结材料报区工信局。

附件:1.《危险化学品目录(2015版)》(船舶修造行业使用部分)

2.《扬州市江都区船舶修造行业危险化学品使用“一企一清单”检查一览表》

3.《扬州市江都区船舶修造企业危险化学品“一张图”(表)》

附件1

危险化学品目录(2015版)

(船舶修造行业使用部分)

序号

危化品

目录编号

品 名

别 名

CAS

备注

1

137

丙酮

二甲基酮

67-64-1

2

139

丙烷

74-98-6

3

172

[压缩的或液化的]

7727-37-9

4

282

(2-环氧丙基)

二缩水甘油醚;双环氧稀释剂;2,2'-[氧双(亚甲基)双环氧乙烷;二环氧甘油醚

2238/7/5

5

642

二氧化碳[压缩的或液化的]

碳酸酐

124-38-9

6

1341

六氟化硫

2551-62-4

7

1571

煤油

火油;直馏煤油

8008-20-6

8

1630

汽油

86290-81-5

9

1650

氢氟酸

氟化氢溶液

7664-39-3

10

1669

氢氧化钠

苛性钠;烧碱

1310-73-2

11

1674

柴油[闭杯闪点≤60]

12

1965

石油醚

石油精

8032-32-4

13

2075

四氢噻吩

四甲撑硫;四氢硫杂茂

110-01-0

14

2123

天然气[富含甲烷的]

沼气

8006-14-2

15

2285

硝酸

7697-37-2

16

2358

锌粉

7440-66-6

17

2505

[压缩的或液化的]

7440-37-1

18

2528

[压缩的或液化的]

7782-44-7

19

2548

液化石油气

石油气[液化的]

68476-85-7

20

2552

一氯二氟甲烷

R22;二氟一氯甲烷;氯二氟甲烷

75-45-6

21

2568

乙醇[无水]

无水酒精

64-17-5

22

2629

乙炔

电石气

74-86-2

23

2778

正丁烷

丁烷

106-97-8

24

2828

含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点≤60]

25

其它


附件2

扬州市江都区船舶修造行业危险化学品使用“一企一清单”检查一览表

企业名称                          检查人:                            检查时间:

序号

检查项目(单元)

涉及使用的主要

危险化学品

事故风险因素

检查情况

整改    时限

整改落实情况

1

有限空间作业

乙炔、氧气、天然气、丙烷、氩气、二氧化碳等

火灾、爆炸、中毒窒息等

 

 

 

2

气体保护焊接作业

氩气、二氧化碳等

中毒窒息等

 

 

 

3

切割作业

乙炔、氧气、天然气、丙烷等

火灾、爆炸、中毒窒息等

 

 

 

4

涂装作业

油漆、稀释剂、固化剂、脱漆剂等

火灾、爆炸、中毒窒息等

 

 

 

5

打磨作业

锌粉

火灾、爆炸

 

 

 

6

管系超高压试验及探伤作业

氮气、石油醚、乙醇、磁粉等

火灾、爆炸、中毒等

 

 

 

7

不锈钢酸洗钝化

稀硝酸、氢氟酸

桶装容器

 

 

 

8

船舶油类舱室

重油、其他液货油轮装载油品

火灾、爆炸、中毒窒息等

 

 

 

9

系泊试验

氮气、氢氧化钠等

腐蚀、灼烫、中毒等

 

 

 

10

设备维修作业

二氟二氯甲烷(制冷气体R22)、丁烷等

中毒窒息等

 

 

 

序号

检查项目(单元)

涉及使用的主要

危险化学品

事故风险因素

检查情况

整改    时限

整改落实情况

11

气站、气瓶间

乙炔、氧气、天然气、丙烷、氩气、氮气、二氧化碳等

火灾、爆炸、中毒窒息等

12

油品存贮场所

汽油、柴油、滑油等

火灾、爆炸

13

油漆仓库及临时存放场所

油漆、稀释剂、固化剂等

火灾、爆炸、中毒窒息等

14

涂装房、预处理调漆间

油漆、稀释剂等

火灾、爆炸、中毒窒息等

15

危废仓库

蓄电池、油漆渣等

火灾、爆炸、中毒窒息等

16

气体输送管道

乙炔、氧气、天然气、丙烷、氩气、二氧化碳等

火灾、爆炸、中毒窒息等

17

食堂

液化石油气

火灾、爆炸

18

其它

 

 

说明:企业自查自纠和各级检查督查反馈均用此表,纳入“一企一档”管理。


附件3

扬州市江都区船舶修造企业危险化学品“一张图”(表)

填报单位:(盖章)                                                           时间:

序号

生产经营企业名称

详细地址

企业法定代表人

危险化学品分布情况

备注

姓名

职务

手机号码

危化品名称

单位

数量

存储方式

储罐容积m³

仓库面积㎡

是否有气体泄漏自动检测装置

仓库防护等级

1

***造船有限公司

柴油

3.8

常温

6/8/15

440

乙类

油漆稀料

164024

常温

0.02

700

甲类

润滑油

62

常温

标准油桶

300

甲类

氧气

——

管道

——

——

——

天然气

——

管道

——

——

——

二氧化碳

200

槽罐

180

——

——

乙炔

公斤

54

常温

标准瓶装

10

乙类

氩气

13

常温

标准瓶装

10

乙类

氮气

10

常温

标准瓶装

10

乙类

说明:1、危险化学品名称根据《危险化学品目录》(2015版),企业根据实际情况填写,镇、园区审核把关后汇总上报;2、此表作为企业专项治理的台账资料,纳入一企一档管理。

填报人:                                                                              审核人:


附件7

扬州市江都区剧毒易制爆易制毒企业危险化学品

使用安全专项治理行动工作方案

为全面深化危险化学品安全整治,有效防范遏制涉及危险化学品案件事故发生,切实维护公共安全和治安秩序,根据省政府办公厅印发的《江苏省剧毒易制爆易制毒企业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》(苏政传发〔2020293号)精神,结合江都本地实际,决定从现在起至20226月底,由公安机关牵头,组织开展剧毒、易制爆、易制毒企业危险化学品使用安全专项治理行动。方案如下:

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,认真落实省、市决策部署,牢固树立安全发展理念,大力弘扬人民至上、生命至上、安全第一的思想,强化部门协作配合和安全责任落实,按照“三管三必须”要求,深入开展剧毒、易制爆、易制毒企业危险化学品使用安全专项治理,保持依法严查严管严控严治态势,务求做到从业单位见底、治安防范达标、流向监控严密,着力消除各种安全风险隐患,严防发生剧毒、易制爆、易制毒等危险化学品重大案件、事故。

二、主要任务

(一)治理范围和对象。全区使用剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品的企业(以下简称“三类企业”)。治理的物品包括剧毒化学品、属于危险化学品的易制爆危险化学品和易制毒化学品(以下简称“三类危化品”)。具体范围按《危险化学品目录(2015版)》《易制爆危险化学品名录(2017版)》《易制毒化学品管理条例》(国务院令第703号)等确定。

(二)公安机关治理任务。1.建立治安保卫组织、健全落实治安保卫制度。2.在“三类危化品”储存场所设置相应的实体防范、技术防范等治安防范设施。3.按规定登记“三类危化品”购买、出入库、领取、使用、归还、处置等流向信息。

(三)部门协同治理任务。各危险化学品主管部门对照下列内容,归口负责组织开展专项治理工作:1. 是否符合国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求的“三类危化品”使用(包括工艺)条件;2. 是否建立健全使用“三类危化品”的安全责任制、安全管理规章制度和安全操作规程;3. 是否掌握使用“三类危化品”的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,并建立相关台账资料;4. 是否开展“三类危化品”使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理;5. 是否从具有危险化学品经营资质单位采购及使用附有安全技术说明书、安全标签的“三类危化品”;6. 是否使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的“三类危化品”;7. 是否对“三类危化品”使用人员进行安全教育和岗位技术培训,对“三类危化品”安全技术说明书和安全标签进行专项培训,依法有资格要求的岗位是否配备取得相应资格的人员;8. 是否制定“三类危化品”使用环节的事故应急预案或处置方案,并定期组织演练;9. 是否以新材料、新科技、生物等为名而实际从事化工生产,是否准确界定化工企业类别并依法申请取得“三类危化品”的《危险化学品使用许可证》;10. 是否在危险化学品使用、储存场所设置明显的安全警示标志。

三、工作措施

(一)全面开展企业物品排摸攻坚,解决“不见底”问题。将掌握“三类企业”底数和“三类危化品”使用品种作为首要任务,全面、持续、滚动开展企业排查摸底和品种调查登记。通过企业资质证件、物品购销关系、所属行业类比等信息,获取“三类企业”名册,逐家上门核查确认,做到应管尽管。对所有已掌握的“三类企业”,通过上门调查、发放品名表、网上自助报送等方式,督促企业自查梳理、主动报送使用的“三类危化品”全部品种情况。

(二)全面开展前置条件治理攻坚,解决“不合规”问题。主动将发现掌握的“三类企业”和“三类危化品”信息,及时通报具体负责部门和应急管理部门,并积极协同开展专项治理。特别是对使用“三类危化品”从事生产的企业,要核查是否符合《危险化学品安全管理条例》第22条、第32条的硬性规定,即:应当对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,并将安全评价报告以及整改方案的落实情况报县级应急管理部门。主动获取相关部门对企业“三类危化品”使用安全的专项治理进度,对不合规或存在其他重大隐患的,暂停公安行政许可备案;被吊销许可证、责令停产停业关闭的,协同督促企业妥善处置剩余的“三类危化品”。

(三)全面开展治安防范达标攻坚,解决“不牢固”问题。通过企业自查、第三方评价、部门检查等方式,对“三类危化品”储存场所的治安防范状况持续开展“兜底翻”式大检查,把物防、技防和制度防等治安隐患彻底找出来、消除掉。对不同类型企业,按照《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求》《易制爆危险化学品治安管理办法》《关于对危险物品单位治安防范状况进行安全评价的通知》(苏公通〔200967号)等规定,分类开展治安防范达标攻坚。剧毒、易制爆储存场所治安防范状况应当纳入单位安全评价的内容,经安全评价合格后方可启用。对不合格的,列出计划、重点督导、限期达标;对合格的,严密日常监管,加强检查抽查,切实巩固成果。

(四)全面开展物品流向监控攻坚,解决“不闭环”问题。通过许可备案、系统应用、现场检查等手段,督促企业严格落实“三类危化品”流向管理制度,实现全过程封闭式管理,做到来源可查、去向可追、流向可控、责任可究。对剧毒化学品购买运输许可申请、易制毒化学品购买运输许可和备案申请,要严格审查申请材料,依法实施行政许可和行政确认,并加强事中事后监管。要建好用好剧毒易制爆和易制毒信息系统,整合共享数据,务求实现生产、销售、运输、使用等全环节动态监管。要把原始记录作为现场检查必查项,认真核对台账、实物和系统数据,确保三者一致。

(五)全面开展从业人员筛查攻坚,解决“不可靠”问题。坚持管物先管人,建立有条件接触“三类危化品”从业人员的动态审查机制,深入研判分析,强化风险评估。凡不适合继续从业的,协同相关部门责令企业予以换岗或清退;凡有违法犯罪嫌疑的,及时落实针对性核查管控措施。健全“三类危化品”重点人员信息库,对有犯罪前科、掌握制爆制毒技术等人员,纳入基层民警、网格员排查走访范围,并依托公安大数据平台,关注日常动态,及时发现异常情况,预警查处违法犯罪行为。

四、时间安排

专项治理总体上分四个阶段进行:

(一)动员部署阶段(2021120日前)。公安机关各警种部门派出所根据本方案,结合全省、全市公安机关安全生产专项整治三年行动既定部署和本单位实际,制定治理方案,明确目标,分解任务,细化措施,全面部署专项治理工作。

(二)排查整治阶段(20216月底前)。通过“三类企业”上报、群众举报、线索核报等方式,深入开展大排查、大起底、大整改,推动企业落实主体责任,反复自查自改、边查边改。

(三)集中攻坚阶段(202112月底前)。在“三类企业”自查自改的基础上,采取属地日常检查、部门联合抽查、上级督导检查等方式,对“三类危化品”储存场所治安隐患进行深入细致的排查治理,建立问题隐患清单,逐条逐项督促整改闭环。

(四)巩固提升阶段(20226月底前)。注重挖掘、培育、选树一批示范单位和先进典型,全面梳理总结、推广固化一批可复制、可推广的经验成果和长效机制。

五、工作要求

(一)强化组织保障。公安机关成立由市公安局江都分局副局长汤其安任组长,副局长陆建网任副组长,治安、生产监管、交警、禁毒、食药环侦等部门主要负责人为成员的领导小组,在治安大队设立办公室,统筹组织实施专项治理工作。公安机关各警种部门派出所要加强组织领导,精心谋划,依托区禁毒委员会、打击整治枪支爆炸物品违法犯罪联席会议“两个平台”,牵头整合内外部资源,形成整体合力。有关主管部门要成立工作专班,加强对本条线专项治理工作的组织领导。

(二)强化隐患整改。始终坚持“保护合法、取缔非法、打击犯罪”的原则,综合运用法律、行政手段,加大执法力度。对发现的问题隐患,能当场整改的责令立即整改;不能当场整改的,责令限期整改,并按时回访;对重大隐患,挂牌督办整治;对不属于公安机关管辖范围的,及时书面通报相关部门。对治安防范不到位、屡教不改和从事违法犯罪活动的,依法严查严处。

(三)强化协同配合。公安机关要主动担当、扎实工作,充分发挥职能优势,深入排摸企业危险化学品使用的各类安全风险隐患,为相关部门治理提供有力支撑。与相关部门健全信息通报和联合执法等机制,共同查盲区、堵漏洞、除隐患、降风险。公安机关相关警种部门要整体联动、高效协同,聚焦“三类危化品”公共安全管理,督促“三类企业”积极开展风险隐患排查治理、技术改造、科技应用,提升本质安全水平。

(四)强化宣传发动。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,深入宣传相关法律法规和典型案例,鼓励引导广大群众特别是从业人员举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。

(五)强化信息报送。公安机关各警种部门派出所要加强情况掌握,明确专人负责,剧毒、易制爆相关信息由治安大队负责,易制毒相关信息由禁毒大队负责,向上信息报送工作归口至治安大队。2021223日前上报“三类企业”登记表,2021527日和1127日前报新增“三类企业”登记表,2021623日和1223日前分别报工作进展情况(含企业安全评价情况),2022623日前报工作总结。重要情况随时报告。

联系人:治安大队 范全圣 13773393321,短号295328

         段佳林 15252574549,短号295312

        禁毒大队 徐同震 13625211988,短号295270

附件:县市区“三类企业”危化品使用安全专项治理登记表


附件

_______县(市、区)“三类企业”危化品使用安全专项治理登记表

审核人:                    填报人:                             填报时间:  

社会统一信用代码

单位名称

数字代号+

行业名称

所属地区

地址

联系

电话

使用剧毒、易制爆、易制毒(限于危化品)品名

涉及√

治理

进度

县(区、市)

乡(镇、街道)

剧毒

易制爆

易制毒

公安√

整体√

1

2

3

4

5

备注: 1. 本表既用于公安机关向归口负责部门通报情况,记录公安机关治理任务的进度,也用于归口负责部门向公安机关反馈治理进度。

      2. 所属行业01(系部门代号,同于全省方案中次序)能源行业(煤矿除外);02学校实验室;03科研院所;04化工、船舶修造、民爆物品;06危废处置企业;07建筑施工、市政工程、园林绿化;08港口、码头、汽车维修;09水利工程建设、水质检测实验室;10农业、渔业、畜禽屠宰;11商贸服务;12娱乐场所、营业性演出场所;13医疗卫生机构(含计划生育技术服务机构);14医药、矿山、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工业;15粮食流通、粮食加工;16新闻出版、印刷发行。★属于其他行业的,如实具体登记。

      3. 同一家企业,涉及剧毒、易制爆、易制毒三类中两类以上的,应合并填表,只填一次一行。即:治安、禁毒部门应当整合填报。


附件8

扬州市江都区住建系统危险化学品使用安全

专项治理行动工作方案

根据《扬州市江都区危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》工作要求,结合我局实际,决定在我区住建系统开展