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区政府办公室关于印发扬州市江都区2018年政务公开工作要点的通知
来源:政府办  发布日期: 2018-08-03  访问量: 

区政府办公室关于印发扬州市江都区

2018年政务公开工作要点的通知


各镇人民政府,区各有关部门、单位:

《扬州市江都区2018年政务公开工作要点》已经区政府研究同意,现印发给你们,请对照自身职责,认真做好2018年政务公开各项工作,保障政府网站年度信息公开重点专栏内容,确保年底顺利通过市政府政务公开工作考核。


                                       扬州市江都区人民政府办公室

                                              2018年8月1日



扬州市江都区2018年政务公开工作要点

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提升政务公开的能力和水平,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,围绕经济社会高质量发展,促进法治政府和服务型政府建设,现提出我区2018年政务公开工作要点如下:

一、以政务公开助力稳增长

(一)加强预期引导。重点做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。(区教育局、卫计委、房管局、安监局、民政局、食药监局按职责分工分别牵头落实)

按月公开全区财政收支情况,围绕稳健的货币政策加强地方政府、金融机构和社会公众的交流沟通,及时传达政策意图,同步深入解读,主动回应关切,增强宏观经济引导,提振市场信心,稳定社会预期。财政局、发改委、金融办按职责分工分别牵头落实)

及时公布稳定和扩大就业的新政策,及时公开阶段性降低社会保险费率、困难企业缓缴社会保险费、失业保险基金支持企业稳定岗位等政策执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社会保险基金运行情况。人社局牵头落实)

组织召开季度、年度全经济运行情况新闻发布会和通气会,及时公布月(季、年)统计资料,对社会关注的重要指标数据进行解读,注重反映经济增长新旧动能转换、新经济发展、供给侧结构性改革、社会民生以及经济运行质量、效益、结构等成效方面的内容,引导社会各界正确认识经济形势。统计局、发改委按职责分工分别牵头落实)

做好重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开,尤其要加大问题和整改结果的公开力度,促进政策落地生根。审计局牵头落实)

(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开及时公开国家和省、市新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策及相关解读。利用政府网站、新媒体推送等形式发布我推进落实减税降费的优惠举措。在政府网站财政专栏集中展示、动态更新行政事业性收费和政府性基金目录清单。及时将清理规范相关收费基金文件按权限通过网站公开,实时更新年度内收费基金政策调整情况,切实加大行政事业性收费和政府性基金管理政策公开力度。财政局、物价局、税务局按职责分工分别牵头落实)

及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地等要素成本各项政策措施以及执行落实情况,扩大传播范围,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。区物价局、交通局、国土局、供电公司等各相关部门按职责分工分别牵头落实)

(三)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开就重大建设项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况,做好投资项目审批、核准、备案结果信息公开,着力推进实施过程信息公开。建成规范统一的公共资源交易平台体系,及时公开公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息,推进公共资源交易全流程透明化运行。政务办、发改委按职责分工分别牵头落实)

(四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开政府网站PPP专栏及时准确完整地公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展等信息,做好传统基础设施领域PPP项目推介、实施、典型示范、经验总结等方面信息公开工作,推进社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开,及时公开PPP工作最新进展、政策文件、项目中标公告、咨询机构名单等信息,定期向社会发布最新的PPP项目入库和试点名单,及时在PPP综合信息平台上填报信息,促进入库PPP项目的进展情况公开,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本的参与热情。区发改委、财政局按职责分工分别牵头落实)

二、以政务公开助力促改革

(五)推进放管服改革信息公开进一步贯彻“放管服”改革要求,深化“不见面审批(服务)”改革,再造网上办事流程,优化提升营商环境。全面公开网上办事服务信息,区政府年内开展一次办事服务信息公开专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否完整便民、是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消,通过部门间信息共享可获取的不得要求群众和企业提供,通过各种渠道可以精简的一律精简。推动网上办事服务公开标准化规范化,进一步梳理发布全区“不见面审批(服务)”事项标准化目录清单和办事指南,办事指南之外不得增加其他要求,办事条件发生变化的事项,应在1个工作日内在网上公开变更后的相关信息。持续扩大网上办事服务范围,推出更多的服务事项实现在线填报、审查、办理和查询,推进政务服务事项办理过程和办理结果公开标准化。(区政务办、区编办、法制办牵头落实,区各有关部门配合)

继续深化“3550”改革,及时公开相关举措、工作进展、改革成效等情况,全面公开涉及市场准入方面的办理流程、审批时限等信息。加快推进全区政务信息数据的共享共用,推动全区政务服务“一网通办”。整合政务服务大厅现有资源,推出政策文件、办事指南和办理进度查询,材料填报模拟展示,以及建议投诉等功能,为居民提供权威性、一站式、个性化、方便快捷的信息服务。(区政务办牵头落实,区各有关部门配合)

投资核准事项清单、职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等各类清单,都要在政府网站集中发布。发改委、人社局、物价局、市场监督管理局按职责分工分别牵头落实)

结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作。(区编办牵头,区各有关部门配合)

围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,要汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过企业信用信息公示系统及其他平台公开抽查结果和查处情况。区市场监督管理局、编办、经信委、按职责分工分别牵头落实)

(六)推进国资国企信息公开依法依规公开级文化企业国有资产监管制度及经营业绩考核有关情况;公开所出资企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,企业改革重组结果,企业负责人重大变动、年度薪酬,以及企业履行社会责任重点工作情况。做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作;按月公开全国有及国有控股企业主要经济效益指标;研究制定推进所出资企业信息公开的指导意见,指导级企业做好信息公开试点工作。财政局、国资、文新局按职责分工分别牵头落实)

(七)推进农业供给侧结构性改革信息公开做好农业经济信息公开,定期发布主要农产品批发价格等信息,及时发布春耕生产、夏管、秋收秋种等关键时段农业生产指导信息,发布重要农产品面积、产量等经济数据。及时公布全农业结构调整、农业龙头企业和种粮大户培育、质量安全品牌创建、农业生态环境建设等工作信息。公布省级出口农产品示范基地(区)申报要求及认定工作进展,农产品展示展销活动开展情况。公布返乡下乡人员创业创新园区目录,公开新型职业农民培育工程项目进展情况,农产品境外促销活动开展情况。农委、物价局按职责分工分别牵头落实)

加大承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农业补贴等促进农业农村改革发展的政策措施发布解读力度。开展农村集体“三资”管理“阳光行动”试点,及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体“三资”管理专项治理和集体资产清产核资等工作进展情况。农工办牵头落实)

公开粮食绿色高产高效创建项目指导意见、设施农业扶持政策、工作动态、产销对接和价格收购信息。农委、粮食局按职责分工分别牵头落实)

(八)推进财税体制改革信息公开推动政府及其部门全面公开财政预决算信息,按要求做好地方政府债务信息公开。深入推进预决算公开,按照规定做好政府部门预决算公开工作,细化公开部门收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费安排、政府采购和资产信息等情况。政府部门在公开“三公”经费预决算的同时,公开会议费、培训费预决算。在政府网站设立预决算公开统一平台(或专栏),集中公开政府预决算、部门预决算,方便公众查阅和监督。财政局、税务局按职责分工分别牵头落实)

三、以政务公开助力调结构

(九)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开围绕贯彻落实《中国制造2025》和《江苏行动纲要》,在经信委、商务局网站分别公开支持政策及实施进展情况,及时推广典型经验做法。加大科技创新政策及落实情况、主要科技创新指标年度完成情况等公开力度,调动全社会创新创业的积极性。在制定新产业、新业态、新模式等方面支持、服务、监管政策时,要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度,使出台的政策更加适应新产业发展。制定并公开发布年度专项资金项目指南,在资金安排、下达时及时进行公示,接受社会监督,并根据有关意见建议改进工作。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。发改委、经信委、商务局、科技局按职责分工分别牵头落实)

(十)推进化解过剩产能工作信息公开健全去产能公示公告制度,实行事前公示、事后公告。根据年度目标任务要求,分批次向社会公示钢铁、煤炭等产能过剩行业承担化解过剩产能任务的企业名单及已完成化解过剩产能任务的企业名单。化解过剩产能验收合格后,及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。对上述行业完成任务企业享受的奖补资金分配情况进行公告。利用政府门户网站,集中发布化解过剩产能相关信息。督促指导驻江都企业做好去产能公示公告工作。发改委、经信委、财政局、国资按职责分工分别牵头落实)

(十一)推进消费升级和产品质量提升工作信息公开每半年发布消费市场运行情况分析报告,重点分析社会消费品零售总额增长情况、限额以上规模企业发展情况、重点商品零售情况。商务局牵头落实)

推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。推行我地方标准全文公开。深入推进级产品质量监督抽查工作,定期发布产品质量监督抽查分析报告和产品质量监督抽查结果,及时在政府网站转发上级机关公布的相关信息。推进消费升级和产品质量提升,公布一批级质量信用企业、名牌产品和长质量奖企业名单。做好执法专项行动信息公开,年内公开社会群众关注的农资、消费品等专项行动信息不少于5个,重点公开质量违法案件信息、缺陷产品召回名单及后续处理情况等。推进品牌创建。区市场监督管理局牵头落实)

加大网络市场监管,推送网络市场监管协同治理信息公开。做好商品质量抽检信息公开,发布电信、金融、旅游、住宅装修、品牌消费集聚区等重点领域和行业放心消费创建信息。加快推进全12315互联网平台建设,做好消费者诉求数据分析结果公开工作。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。推进商标品牌战略信息公开,加强世界地理标志大会、培育地理标志商标信息发布。区市场监督管理局、物价局按职责分工分别牵头落实)

四、以政务公开助力惠民生

(十二)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开围绕实施精准扶贫、精准脱贫,组织开展建档立卡回头看和低收入家庭与人口的动态调整工作,对低收入农户、帮扶责任人在村、组进行全面长期公示,接受群众监督。、村逐级公开低收入人口脱贫计划,对达到脱贫标准的由农户签字确认同意销账,并在乡、村、组全面公示。全面建立扶贫公告公示制度,建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、决算、公告等管理制度和监管程序,管好用好扶贫资金。进一步细化社会救助信息公开目录范围,突出做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开,对救助政策、工作规程、对象人数、补助标准、救助水平、资金支出等情况定期公开,强化社区(自然村、组)一级救助对象长期公示制度。积极做好防灾减灾救灾信息公开工作,及时准确发布灾情信息和救灾工作开展情况,定期公开灾害应急救助、冬春临时生活困难救助、救灾资金物资调拨使用等情况。规范全区社会组织信用信息管理,推进社会组织信用体系建设,统一归集社会团体、社会服务机构、基金会等各类社会组织的基本信息、绩效信息、荣誉信息、失信信息等,并及时推送到江苏省社会组织信用信息公示系统。贯彻落实慈善法要求,推动慈善组织信息公开农工办(扶贫办)、民政局按职责分工分别牵头落实)

(十三)推进环境保护信息公开实行环境保护例行新闻发布会制度,加强重大环境政策解读,及时公开大气、水、土壤等环境治理工作进展情况,主动回应社会关注的热点环境问题。进一步提高空气质量预报预警水平,推进水环境质量信息公开,认真做好城市集中式生活饮用水水源水质监测信息公开,集中发布重点排污单位环境信息。做好重特大或敏感突发环境事件调查报告公开工作。及时公开我区全面推行“河长制”实施意见和配套制度,做好政策解读工作。公布媒体监督电话及区级河长办投诉举报电话,增强公众监督力度。定期公开河道治理保护情况。环保局、城建局、水务局按职责分工分别牵头落实)

(十四)推进教育卫生领域信息公开进一步推进义务教育、学前教育、中等职业教育等重点项目的信息公开,认真做好全义务教育学校改薄情况及督导报告发布。推进义务教育招生入学政策公开,及时主动公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学等特殊需求,做好政策解读工作。教育局牵头落实)

做好2018年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作公开工作,利用“互联网+”,把传统预约渠道与网络、移动客户端等新兴预约渠道相融合,加强网络号源管理公开工作,更好地方便群众就医。定期向社会公开三级医院14个单病种主要医疗服务信息。区卫计委在门户网站集中发布全区各医疗机构的价格、医疗服务效率、次均医疗费用等信息。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制,改善群众就医感受。卫计委牵头落实)

(十五)推进食品药品安全领域信息公开加大食品药品监管信息公开力度,及时公开行政许可、监督检查、行政处罚等信息。每周公布食品安全抽检信息、每季度转发上级机关公布的药品质量公告,及时转发上级机关公布的相关违法广告公告、产品召回、暂停销售、收回或撤销证书等信息。利用微博、微信、头条号等新媒体平台,加大政策解读、科普宣教力度。推进实施保健食品生产企业分类分级管理,按要求做好食品小作坊安全信息公示工作。按照上级要求,建立医药代表登记备案制度,备案信息及时公开。区市场监督管理局牵头落实)

五、以政务公开助力防风险

(十六)围绕防范金融风险推进公开制定金融领域特别是金融市场相关政策时,高度重视征求意见、对外发布等环节政策解读和舆论引导,做到同步联动,防止脱节。密切关注银行信贷、资本市场运行、互联网金融、政府债务等方面的舆情,针对误读、曲解、不实等情况,及时开展有理有据的回应,防止风险预期自我实现。加强防范非法集资宣传教育,针对非法集资高发领域、重点群体,以丰富的内容和多样的形式开展宣传教育活动,提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。及时发布金融领域违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态,及时公开行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定,不断提高执法公信力和透明度。金融办、发改委、财政局、江都人行按职责分工分别牵头落实)

(十七)围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开按照国家和省、市统一布置安排,做好房地产市场信息发布工作,因地制宜做好调控等房地产政策的解读工作,正确引导社会舆论,稳定市场预期和信心。加强房地产市场监测分析,跟踪关注房地产市场和房地产金融运行动态,严格落实差别化住房信贷政策,强化房地产政策宣传和解读。推动房地产市场监管信息公开,开展房地产市场主体“双随机”抽查及专项督查活动,房产主管部门要联合市场监督管理、物价等部门,加大对房地产开发、中介违法违规行为的查处力度,及时向社会曝光一批典型案例。深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作,公开棚改政策,及时公开国有土地上房屋征收决定和集体土地上房屋拆迁公告,特别是棚改项目征收(拆迁)补偿方案,公开安置住房建设信息和分配情况。做好安置住房配套基础设施项目和建设进度情况公开工作,公开保障性安居工程年度目标任务相关项目和实施进度,区房管局定期对全区住房保障信息公开情况进行通报和监测。按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。配合上级部门,加快建成征地信息公开平台,统一发布征地信息。及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息。房管局、城建局、国土局按职责分工分别牵头落实)

(十八)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开及时发布全国典型重特大事故案例和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作。重点推进安全生产监执法信息公开,公开监执法的依据、内容、标准、程序、结果。对安全生产领域失信行为开展联合惩戒,并向社会公布。安监局牵头落实)

六、着力加强公开解读回应工作

(十九)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外,应及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定。(区政府办公室牵头,区各有关部门按职责分工配合落实)

(二十)人大政协提案议案全部公开。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。(区政府办公室牵头落实,各承办单位配合)

(二十一)做好新闻发布工作。各镇、各重点园区、各政府部门均须建立新闻发布会制度,确定新闻发言人,与宏观经济和民生关系密切的区有关部门(区发改委、经信委、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、环保局、房管局、城管局、建设局、规划局、交通局、农委、商务局、文新局、卫计委、统计局、旅游局、物价局)主要负责同志,每年召开新闻发布会不少于2次,其他部门主要负责同志每年召开新闻发布会不少于1次。所有新闻发布会发布于中国·江都网站“新闻发布会”专栏时均需配现场图。(区各部门按各自职责落实)

(二十二)加强政策解读。今后以政府名义印发的政策性文件,由起草部门做好解读工作。起草部门在上报拟稿时应一并报送政策解读材料,部门主要负责人是“第一解读人和责任人”。以部门名义印发的政策性文件,制发部门负责做好解读工作;部门联合发文的,牵头部门负责做好解读工作,其他联合发文部门配合。解读政策时,着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,使政策内涵透明,避免误解误读。相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在中国·江都网站政策解读专栏发布,并做好与政策文件的相互链接(关联文稿)。(区各部门按各自职责落实)

(二十)加强政务公开平台建设全面推行主动公开基本目录制度。区各有关部门要依据权责清单和公共服务清单,梳理权力运行和服务过程中产生的政府信息,逐项认定公开属性,形成规范的政务公开事项目录体系,对公开信息的主体、内容、时限、方式等进行规范。今年年底前,各部门要全面完成本部门本系统的政务公开事项目录编制工作,并实行动态调整。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。(区政府办公室牵头落实,区各有关部门配合)

(二十四)依法规范依申请公开工作。严格按照《政府信息公开条例》规定,畅通依申请公开各类受理渠道特别是政府网站受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复办理工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

(二十五)进一步加强12345政府服务热线和《寄语市长》答复办理工作。全力推进全区12345平台一体化建设,抓紧完成省市区三级平台联动对接。加大为企业和群众办事服务的力度,开通12345平台微信、网站、政务服务网、移动APP、电子邮件等网络诉求渠道,提高通过互联网渠道受理的诉求占比。各镇、各部门要明确专人负责,提高办理的针对性和专业化程度。要加快办理速度,限时反馈。对扬州“12345”政府服务热线转办工单,咨询建议类在1个工作日内办结,投诉举报类在3个工作日内反馈办理结果;进一步完善“寄语市长”网民留言的受理、转办和反馈机制,咨询建议类,在2个工作日内反馈,投诉类在2个工作日内初步答复、5个工作日内反馈办理结果。

镇、各部门要结合实际,制定具体实施方案或工作安排,要加强主动公开,对本《要点》中涉及的公开事项,各相关部门要在门户网站设立专题或专栏保持动态更新,做好内容保障工作要加强政务公开工作能力建设,围绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等,抓好业务培训。要加强督促检查,强化对政策解读、政务舆情回应、主要负责同志研究部署政务公开工作和参加新闻发布会等情况的考核评估。区政府办公室适时组织落实情况专项督查和第三方评估,并通报结果。