2019年度扬州市江都区人民政府信息公开工作年度报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由区政府办公室编制而成。主要由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成,报告中所列数据的统计期限为20191120191231日止。

一、总体情况

2019年,我区严格落实省、市关于政务公开工作部署要求,以《政府信息公开条例》为主线,以完善工作机制、丰富公开载体、规范公开内容、拓展公开领域为重点,把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来,全力推进政务公开工作扎实有序开展,有效保障公民知情权、参与权和监督权。

1、组织网络逐步完善。全区各级行政机关均建立政府信息公开工作机构,区政府各部门、各镇人民政府负责信息公开工作的工作人员共计152人。区政府成立政务公开领导小组,明确由一名常务副区长分管政务公开工作,列入区长工作分工并对外公布。明确相关事务由一名办公室副主任具体分管,负责指导、协调、监督、推进全区政务公开工作。

2、主动规范信息公开。完善信息公开制度,制定下发《扬州市江都区2019年政务公开工作要点》,调整更新门户网站《政府信息公开指南》,指导各镇、各部门及时做好动态更新,明确公开范围、公开形式、查询方式、投诉渠道等。设立政府信息公开专栏,加强网站信息内容更新、信息发布工作。全年网站公开各类信息达28000余件,其中,区政府公开各类信息3900余件,各镇、各部门(单位)公开信息24000余件。

3依申请公开有序推进。健全依申请公开收发件登记制度,规范受理环节和转办流程,明确寄件人、收件人、收件时间、快递单号等,做到工作全程留痕。全年共收到书面或者电子邮件形式的政府信息公开申请24件,主要涉及产业政策、房屋拆迁与补偿标准、土地征用等方面。

4、常态化开展督促检查。将政务公开工作列入政府重点月督查事项,进一步明确政务公开工作的组织推动、统筹协调、督促检查主体责任。定期进行调研和督查,将政府信息公开工作纳入对各镇、区直各部门的绩效考评体系,年终组织检查、考核通报。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

  0

0

0

规范性文件

   2

   2

13

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

313

  减28

38762

其他对外管理服务事项

       730

  减26

96557

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

  5345

706

  13898

行政强制

282

减17

3451

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

37

3

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

312

41400.02万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

24 

24

二、上年结转政府信息公开申请数量

三、本年度办理结果

(一)予以公开

20

20

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

(三)不予公开

1.属于国家秘密

2.其他法律行政法规禁止公开

3.危及“三安全一稳定”

4.保护第三方合法权益

5.属于三类内部事务信息

6.属于四类过程性信息

7.属于行政执法案卷

8.属于行政查询事项

2 

 2

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

2.没有现成信息需要另行制作

3.补正后申请内容仍不明确

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

2.重复申请

3.要求提供公开出版物

4.无正当理由大量反复申请

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

(六)其他处理

(七)总计

 22

22 

四、结转下年度继续办理

2

2

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

2

 2

2

6

3

1

2

6

1

 1

五、存在的主要问题和改进情况

今年以来,我区政务公开工作在保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权方面虽然取得了一定成效,但仍存在着一定问题。主要表现在:一是少数行政机关对政府信息公开工作还需进一步重视;二是政府信息公开队伍建设、人员培训及相关保障措施等还需要进一步加强;三是处置依申请公开政府信息的能力和水平还需进一步提升;四是考核评议措施还需进一步优化完善。

下一步,我区将继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国务院、省、市关于全面推进政务公开工作的文件精神,继续把信息公开、新闻发布、“寄语市长”等工作摆在重要位置,坚持依法依规、创新方式方法、提升服务效能,进一步提升政务公开工作水平。一是强化制度和机制建设。健全完善政府信息依申请公开工作规程、发布协调、督查考核和责任追究等政府信息公开配套制度。二是推动信息工作规范化、制度化。持续做好政府信息公开工作台帐、年度报告制度的落实,加大监督检查和督查通报力度,促进政府信息公开常态化开展。三是加大重点领域信息公开力度,进一步推进“三大攻坚战”、“民生领域”和重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等信息公开,有效保障人民群众知情权。四是加强政府信息公开机构队伍建设。加强业务培训交流,确保机构设置和人员配备情况与其承担的政府信息公开工作职责和任务相匹配,进一步提高各级行政机关办理答复水平。

六、其他需要报告的事项

1严格公文办理程序。建立完善文件公开属性认定机制,积极借鉴周边县(市、区)公文办理经验做法,明确发文“主动公开、依申请公开、不予公开”属性。同时建立政策解读审批流程,新增“是否配备政策解读”选项。精心组织新闻发布。坚持落实新闻发布制度,积极引导各镇、各部门分别设立新闻、网络发言人和发言人助理,完善全区发言人队伍组织网络;健全完善公众、媒体参与机制,针对涉及民生及经济社会发展的重要决策、重点事项、重大活动,精心组织、周密安排,邀请新闻媒体、公众代表参加新闻发布活动。畅通群众诉求渠道。坚持把寄语市长”答复办理工作作为联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,有效发挥维护社会稳定、保障群众利益的作用。全年受理“寄语市长”2764件,已办结2090件。

2严格落实2019年度政务公开要点。

在政策解读、回应关切方面。坚持“谁起草、谁解读”原则,对拟以区政府或区政府办名义出台的政策性文件、规范性文件,要求起草部门、单位起草拟稿时,同步制定解读方案,一并报送区政务公开科按程序审签。全年发布关于安全生产、投资基金、债权融资、融资租赁扶持政策等解读类稿件26篇。积极主动回应社会关切,重点做好就业社保、就学就医、住房保障、安全生产、生态环境、食品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应

在深化“放管服”改革信息公开方面。一是通过进一步简政放权,深化审批改革,全面梳理行政权力清单;通过区政府门户网站、行政服务中心网站、办事须知手册等方式公开发布了区级行政审批事项清单。二是进一步梳理发布全区“不见面审批”事项标准化目录清单和办事指南。依托现有的行权网,充分运用物联网、云技术、大数据和移动互联网等先进技术,打造实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端等多种形式相结合的政务服务体系。三是强化工作协调,推进投资项目领域的并联审批,全面实现投资项目审批、核准、备案的“一窗受理、并联审批、依责监管、全程监察”,推动事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸

在民生等领域信息公开方面。一是抓紧“制权”。规范行政权力工作的信息公开。市场监管部门依据法律法规规章,开设行政许可及行政处罚信息公示专栏,全年公开各类相关信息873条。二是主动“亮权”。充分利用政务网站、政务微博、窗口咨询台、新闻媒体等渠道,对社会公布职权目录和工作流程,并与区政府“行权网”对接,做好网络互联互通、信息资源共享,接受社会监督。三是严格“督权”。对于社会关注度高、群众反映较多的监管领域、审批领域、权力相对集中、资金资源比较密集的关健岗位、重点领域进行重点督查、重点公开,实现权力公开透明化。四是围绕民生领域重点工作进行信息公开。重点公开了就业创业、教育信息、医疗卫生、征地信息、安全生产、文化体育等信息,共计200余条。五是继续抓好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息公开,拓展公开范围,增强公开实效。

在“三大攻坚战”信息公开方面。民政部门绘制了简洁明晰的《江都区社会救助工作流程图》,张贴在我区各镇的民政救助窗口进行信息公开;严格贯彻落实“真扶贫、扶真贫”工作宗旨,充分发挥“网上村委会”作用,及时发布强农惠农支农政策信息,以村为单位,通过手机发布财务公开、“三资”情况,惠农政策、村情动态、通知公告等信息。对全区建设项目环境审批、排污费征收、行政处罚、环况污染投诉、环保“三同时”、环境监测等程序进一步明确并进行网上公开。门户网站主动公开各类环保信息700多条。

在财政预决算等信息公开方面。深入推进预决算公开,及时公开预算、决算、预算执行情况报告及报表,并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。做好部门预决算公开,并不断细化预决算公开内容,重点包括公开部门“三公经费预算表”。加强三公经费公开,区级各部门均按要求编制“三公”经费预决算表并在门户网站公示。

在重大决策、重要部署公开方面。在门户网站公开目录里增设重点工作、重要活动等栏目,主动公开政府工作目标的执行和完成情况、重要活动开展、重要会议部署落实等情况。主动向社会公布重大决策的草案、决策依据等,广泛听取意见,意见采纳情况在江都政府门户网站予以公开。

3着力加强重大建设项目批准实施和公共资源配置公开工作。严格按照关于推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域等文件要求,健全工作机制,强化监督问责。全年公开重大建设项目中批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息等各类信息210余条,公开公共资源配置中住房保障、政府采购等各类信息170余条。

4自觉接受区人大工作监督、法律监督和区政协民主监督。2019年,共办复人大代表建议、批评、意见108件,政协委员提案270件,满意和基本满意率100%