2017年度扬州市江都区人民政府信息公开工作年度报告

2017年度州市江都政府信息公工作

江都区人民政府办公室

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由区政府办公室编制而成。主要由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况、主要问题及改进措施七部分组成,报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日到2017年12月31日止。

一、概述

2017年,我区按照中央及省、市政府关于政府信息公开工作的部署要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,紧紧围绕区委、区政府中心工作,根据扬州市政府办公室印发的2017年政务公开工作要点,及时制定我区政务公开工作要点,细化政务公开任务,进一步加大政府信息公开工作推进力度,积极回应社会关切,加强政策解读回应,切实增强公开实效,助力深化改革、促进经济发展、致力民生改善和提升政府建设,有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。全年通过中国江都门户网站公开各类信息26646条。

(一)建立有序的信息公开网络。

全区各级行政机关均建立政府信息公开工作机构,区政府各部门、各镇人民政府负责信息公开工作的工作人员共计132人。区政府成立政务公开领导小组,明确常务副区长分管政务公开工作,列入区长工作分工并对外公布。明确相关事务由一名办公室副主任具体分管,负责指导、协调、监督、推进全区政务公开工作,区府办信息科2名工作人员具体办理,定期进行调研和督查,将政府信息公开工作纳入对各镇、区直各部门的绩效考评体系,年终组织检查、考核通报。

(二)建立科学的制度保障机制。

进一步完善《江都区政务公开工作制度》、《江都区政府信息公开过错责任追究办法》、《江都区政府信息公开保密审查制度》等,切实将政府信息工作组织推进、信息发布协调、保密审查、监督检查和依申请公开等多项制度落实到位;指导各镇、各部门完善本单位《政府信息公开指南》,进一步明确公开范围、公开形式、查询方式、受理电话、投诉渠道等。

(三)建立完善的公开渠道。

深入推进信息公开“六个一”工程,即一站(政府网站群)、一门(政务服务中心)、一号(12345政府服务热线))、一报(江都日报)、一栏(公示栏)、一网(村、社区便民服务网),为群众及时提供政府信息。

二、主动公开政府信息情况

在政府信息主动公开方面,区政府坚持“应公开、尽公开”原则,确保各项信息在5个工作日内及时对外公布,政府信息公开工作已对照市政府办的2017年政务公开工作要点予以全面推进。

(一)在推进“放管服”改革信息公开方面。一是通过进一步简政放权,深化审批改革,全面梳理行政权力清单,公布《江都区政府部门行政权力清单》;全面取消非许可审批项目,通过区政府门户网站、行政服务中心网站、办事须知手册等方式公开发布了区级行政审批事项清单,目前全区共公布行政许可事项214项。二是积极探索“互联网+”政务服务,通过中国江都政府门户网站公布两批次不见面审批(服务)事项清单,依托现有的行权网,充分运用物联网、云技术、大数据和移动互联网等先进技术,打造实体政务大厅、网上办事大厅、三级并联审批、自助终端等多种形式相结合的政务服务体系。强化政务办与审批部门工作协调,推进投资项目领域的并联审批,全面实现投资项目审批、核准、备案的“一窗受理、并联审批、依责监管、全程监察”,推动事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,利用网上信息处理平台,充分做到让“信息多跑路,群众少跑腿”。目前,全区已实现80%以上的政务服务事项在线办理。

(二)在市场监管信息方面。一是抓紧“制权”。规范行政权力工作的信息公开。市场监管部门依据法律法规规章,开设行政许可及行政处罚信息公示专栏,全年公开各类相关信息658条。二是主动“亮权”。充分利用政务网站、政务微博、窗口咨询台、新闻媒体等渠道,对社会公布职权目录和工作流程,并与区政府“行权网”对接,做好网络互联互通、信息资源共享,接受社会监督。同时还制作了服务指南,将行政权力事项、流程图、过程、时限、结果、法律依据等全部公开。三是严格“督权”。对于社会关注度高、群众反映较多的监管领域、审批领域、权力相对集中、资金资源比较密集的关健岗位、重点领域进行重点督查、重点公开,实现权力公开透明化。四是围绕重点工作进行信息公开。重点公开了食品药品监管政策,重大食药安全专项整治行动、食品药品抽检抽验信息、食品小作坊安全信息、药品不良反应监测信息、《药品经营企业许可证》换发、变更审查公示信息、药械企业年度信用评定结果、行政许可审批信息、执法检查信息,共计200余条。

(三)在财税体制改革信息公开方面。深入推进预决算公开,按照省财政厅和扬州市政府统一部署要求,及时公开预算、决算、预算执行情况报告及报表,并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。一是做好部门预决算公开,并不断细化预决算公开内容,重点包括公开部门“三公经费预算表”。2017年区级部门预算公开实现全覆盖,并均已在预决算公开平台上公开了2017年预算情况及报表。二是加强三公经费公开,区级各部门均按要求编制“三公”经费预决算表并在门户网站公示。三是加强采购信息公开。2017年,在区公共资源交易网共发布采购公告497条,采购结果公告420条。

(四)在扶贫信息公开方面。民政部门绘制了简洁明晰的《江都区社会救助工作流程图》,张贴在我区各镇的民政救助窗口进行信息公开;研究制定《2017年全区农村扶贫开发工作考核办法》及《2017年区级部门(单位)结对挂钩帮扶工作考核细则》,严格贯彻落实“真扶贫、扶真贫”工作宗旨;充分发挥“网上村委会”作用,及时发布强农惠农支农政策信息,开展“E阳光’手机APP试点工作,以村为单位,通过手机发布财务公开、“三资”情况,惠农政策、村情动态、通知公告等信息。

(五)在环保信息公开方面。区政府办牵头对全区建设项目环境审批、排污费征收、行政处罚、环况污染投诉、环保“三同时”、环境监测等程序进一步明确并进行网上公开。门户网站主动公开各类环保信息600多条,公布建设项目审批信息366项,公布“三同时”验收信息81项,行政处罚案件信息30件;认真做好城乡供水水质月公示及各类环境信访办结情况公示工作。

(六)在政府和社会资本合作项目(PPP)、加强预期引导等重点信息公开方面。2017年,公布了《扬州市江都区政府和社会资本合作(PPP)项目操作规程(试行)》及《扬州市江都区推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》,做到PPP信息“应公开、尽公开、应上网、尽上网”。在预期引导方面,通过召开新闻发布会、发布政策解读稿件等方式,深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围,以及工作亮点等,及时准确将政策意图传递给市场、企业、公民。2017年,共召开9场新闻发布会,发布政策解读稿件10篇。

(七)推进减税降费信息公开方面。2017年,在“中国江都”门户网站公布了《2017年扬州市江都区行政事业性收费项目目录》,内容包括34类共109个收费项目的名称、文件依据、收费标准、立项级别、资金管理方式等;公布《扬州市江都区涉企行政事业性收费目录清单》,内容包括物价、国土、教育等区级17个部门关于涉企收费的主体、依据、项目、标准等,实时更新国家税务总局、财政部制定的各项减税降费政策。

三、依申请公开政府信息情况

今年来,我区严格根据《条例》,依法依规做好依申请公开答复工作。截至目前,共收到书面形式的政府信息公开申请24件。其中,同意公开的17件,占总数的70.8%;内容主要涉及产业政策、房屋拆迁与补偿标准、土地征用等方面。申请信息不存在数1件,不同意公开答复数1件,不属于本行政机关公开数5件。所有政府信息公开申请均按规定及时受理答复,按期答复率为100%。全区各依申请公开单位未收取提供政府信息的复印、递送等任何费用。

四、咨询和投诉情况

2017年度,全区共接受市民咨询21273人次,“12345”咨询14559人次,网上咨询6714人次。咨询内容主要涉及全区国民经济和社会发展情况、行政许可事项、城乡规划、区域供水、公共交通、招生就业、种粮直补政策、安全生产、征地拆迁、食品药品安全等方面。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

  2017年度,我区严格按照《条例》有关依申请公开信息程序、时限要求,认真开展依申请信息公开工作,对依申请工作申请行政复议事项2件,行政诉讼3件。

六、人大代表建议和政协委员提案办理情况

自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督。2017年,共办复人大代表建议、批评、意见139件,政协委员提案248件,满意和基本满意率100%。

七、存在的主要问题和改进措施

2017年,我区政府信息公开工作在保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权方面,取得了一些成绩,但也存在着一定的问题。一是少数行政机关对政府信息公开工作还需进一步重视;二是政府信息公开队伍建设、人员培训及相关保障措施等还需要进一步加强;三是处置依申请公开政府信息的能力和水平还需进一步提升;四是考核评议措施还需进一步科学优化完善。

2018年,我区将继续深入贯彻《条例》以及国务院、省政府、市政府有关文件精神,进一步提升政府信息公开工作水平,更好地发挥好政务公开对经济社会发展的助推器作用,力争我区政务公开工作再上新台阶。一是重点领域信息公开取得新突破。进一步深化推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管五大领域信息主动公开,争取在重点领域政府信息特别是财政资金、行政执法和惠民惠企政策落实结果信息公开上取得新的突破。二是加强政务公开制度和机制建设。继续抓好政府信息公开前审查实施办法、政府信息依申请公开工作规程、政府信息发布协调、评估考核、督查考核和责任追究等政府信息公开配套制度的完善。三是推动工作的规范化。抓好政府信息公开工作台帐、年度报告制度的落实,加大监督检查和督查通报力度,进一步夯实工作基础,促进政府信息公开规范化、常态化开展。四是加强政府信息公开机构队伍建设。加强业务培训交流和会商办理机制,进一步提高各级行政机关依申请公开办理答复水平。同时,加强机构和队伍建设,使机构设置和人员配备情况与其承担的政府信息公开工作职责和任务相匹配。