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索引号: XXZX_JD-2017-610 文件编号:
信息名称: 扬州市江都区农业“十三五”发展规划 发布机构:
生成日期: 公开日期: 2017-08-10
扬州市江都区农业“十三五”发展规划
来源:  发布日期: 2017-08-10  访问量: 


十三五时期是我区基本实现农业现代化的关键时期,是深化农村改革、推进国家现代农业示范区建设的攻坚时期,也是加快农业产业结构转型升级,大力发展特色高效生态农业,促进农业增效、农民增收、农村繁荣和四化同步发展的重要时期。为发展现代农业,推动农业迈上新台阶,特制定农业十三五发展规划。

第一章十二五农业发展回顾

十二五期间,我区紧紧围绕率先实现农业基本现代化这一目标,以农业增效、农民增收为核心,着力调优农业结构,转变农业发展方式,推动产业转型升级,形成优质粮油、花木林果、优质蔬菜、特种水产、优质畜禽等五大农业优势产业,主要农产品供给能力显著增强。先后荣获全国粮食生产先进县、全国花木之乡、全国花卉生产示范基地、国家蔬菜标准化示范县、全国绿色食品原料水稻标准化生产基地县(市)、全国首家园艺标准化示范区、国家级蔬菜标准化示范县、省农业现代化试点区等称号,被农业部认定为国家现代农业示范区。2015年,实现农林产值102.7亿元,年均增长9.98%;实现农业增加值58.5亿元,年均增长9.95%;农村居民人均可支配收入17890元,年均增长12.09%。

一、农业综合生产能力稳步提高粮食连年增产,粮食种植面积稳定在130万亩以上,连续4年亩产过吨粮,被省授予吨粮县称号。2015年粮食总产达67.53万吨,十二五期间年均增长2.42%。高产创建示范面积达16.5万亩,建成高标准粮田2.0万亩。花木林果发展成效显著,新增成片造林面积3.1万亩,总面积达27.3万亩,林木覆盖率达20.85%。新增花卉苗木面积3万亩,总面积达21万亩,年产盆花盆景709多万盆,实现销售收入21亿元。建成省级湿地公园2个、休闲观光果园10个。畜牧业加快转型升级,畜禽饲养总量保持稳定,运营质态良好,2015年,生猪饲养量保持在24.33万头,家禽饲养870.8万羽,奶牛存栏1746头。肉、蛋、奶总产量分别达2万吨、4.5万吨和0.63万吨。新增畜禽规模养殖大户142户,总数达451户。生猪规模经营比重达75.5%,其中大中型规模比重达62.6%,肉禽、蛋禽、奶牛规模经营比重分别达88.4%、83.6%和100%。创成农业部标准化规模养殖示范区2个。水产业提质增效,不断优化水产业结构,水产养殖面积16.55万亩,其中特水养殖面积9.75万亩,分别比2010年增1.45万亩和3.84万亩。水产品总量4.9万吨,渔业总产值13.7亿元。创成全国休闲渔业示范基地1家,省级农业健康水产养殖场9家,省级良种繁育场4家,省级现代渔业示范村2个。蔬菜业稳步推进,启动菜篮子和蔬菜四新工程建设,蔬菜面积23.11万亩,其中设施蔬菜面积10.08万亩,分别比2010年增加12.56万亩和6.68万亩,蔬菜产量达103.8万吨,蔬菜三品认证数达200多个,三品基地面积达2.79万亩。被农业部评为全国农业标准化示范县,拥有国家特色农产品地理标志1个,制订省地方标准4个、扬州市地方标准3个,蔬菜产品标准和生产技术规程达50多个。

二、高效设施农(渔)业扎实推进加强花木、蔬菜、水产等特色产业基地建设,十二五末,设施农业面积达22.5万亩,比2010年增加8.08万亩,设施农业比重达22%,位于全省前列。设施渔业面积达3.35万亩,比2010年增加1.77万亩。建成休闲观光农业园区30家,面积2万亩。建成百亩以上农(渔)业园区104个,总面积达22.5万亩,其中万亩以上农业园区4个。十二五期间,新增市级以上农业园区12家,其中国家级1家,省级1家,市级10家。

三、生态农业建设健康发展。生态中心建设扎实推进,启动建设20平方公里仙城生态中心,围绕一心两轴八园二十景,打造绿色生活空间、生态休闲胜地,目前初具雏形,预计投入资金达18亿元,建成花木面积1.8万亩、湿地面积600亩。村庄绿化成绩斐然,新增省级村庄绿化示范村124个,总数达138个,其中村庄绿化整体推进镇1个,整体推进村12个。农业面源污染治理取得显著成效,推进农作物秸秆综合利用,发展生态立体种养模式,新建秸秆收贮点11个,秸秆固化加工企业2处,年消纳秸秆量达2万多吨,秸秆综合利用率达95%,规模畜禽场粪便无害化处理和综合利用率达95.5%。农村能源建设进展顺利,新增农村户用沼气池2100座,总数达3800座。启动沼气工程建设,建成大型沼气工程5处、中小型沼气工程37处。绿色防控示范带动作用凸显,建成水稻、蔬菜绿色防控示范区,辐射带动效应显著,全区高效低毒低残留农药使用占比达75%,植保专业化防治覆盖面达65%以上,农作物病虫害损失率控制在5%以下。推广使用商品有机肥1.83万吨,应用面积8.5万亩次,推广应用测土配方施肥技术面积710万亩次。

四、农产品质量安全显著提升。农业品牌建设稳步推进。现有农产品注册商标50多个,其中中国驰名商标1个,省著名商标4个,省名牌农产品5个。农业“三品一标”总数达258个,其中有机食品33个、绿色食品16个、无公害农产品208个、地理标志农产品1个。种植业农产品“三品”产量占比为36.8%,渔业“三品”产量占比为27.6%。农产品安全监管常抓不懈。坚持绿色生产理念,扎实开展农资市场专项整治,加大专项执法力度,严格管制乱用、滥用农业投入品,2015年主要农产品质量安全抽检合格率达100%。农产品质量源头治理体系不断完善。在全省率先建成农产品质量安全智能监管信息平台,成立江都安全农产品联盟,建立从田头到餐桌的全程监控体系,实现农产品质量控制全程化、可追溯。

五、农业产业化水平持续优化大力培育农业龙头企业,发展农产品加工业,顺利实现农业龙头企业数突破100家,规模以上农业龙头企业年销售额超过100亿元的双百目标。拥有省农业龙头企业级11家、市级21家、区级68家,分别比2010年增加8家、10家、40家。启动建设邵伯农产品加工集中区,并荣获省级农产品加工集中区称号。大力实施“大户带动战略”,全区共培育各类农业专业大户6160户。

六、科技支撑能力明显提高农民培训工作扬州领先,积极组织实施农民培训工程,开展实用技术培训10.89万人次,培育新型职业农民1.79万人,持专业证书农业劳动力占比达36%,位居扬州市之首。实施农业三新工程,培育农业科技示范户3110户,科技入户指导3.1万人次,推广应用新品种120个、新技术50项。物联网技术应用逐步推进,积极发展智慧农业,江都现代农业产业园和扬州锦程禽业有限公司成功应用农业物联网技术。电子商务发展迅速,全区拥有农产品电子商务网络销售点71家,20家企业入驻1号店、淘宝网、苏宁易购,2家企业自建网络销售平台,宏信龙生活馆开辟了同城农产品网络销售阵地,华迈食品、三邦蜂蜜、邵伯有机稻米、雅典娜盆景等地方农副产品成功入驻京东扬州馆、苏宁易购,2015年农产品电子商务年销售额达2亿元。

七、农业重大项目建设量质并进。十二五期间,全区实施5000万以上农业重大项目63个,重点培育了阿波罗花木研发交易中心建设项目、海骅高档苗木项目、龙川面粉加工项目、邵伯清水龙虾园项目、仙女镇祥玉农庄项目、樊川镇华耀生态农业园建设项目、真武镇扬州华迈肉羊养殖加工一体化项目、武坚镇江苏旭辉粮食加工及产业基地等项目。继续推进50亿元产值的连片农业特色产业基地建设,实现产值81.8亿元,年均增长26%。

第二章机遇和挑战

随着经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段,农业发展内外环境正发生深刻变化,加快建设现代农业的要求更为迫切。十三五时期,我区农业发展呈现新的格局,既面临难得的历史机遇,也面临诸多风险挑战。

一、发展机遇

1、抢抓机遇加快产业转型升级。充分发挥我区地理和农业资源优势,抢抓国家一带一路长江经济带战略机遇,促进农业结构调整,加快产业转型升级,延伸产业链、打造供应链、形成全产业链,提高产业竞争力,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业产业发展道路。

2、互联网+驱动现代农业跨越发展。积极探索互联网+农业的发展新模式,通过互联网和农业的跨界融合,培育现代农业跨越式发展新引擎,依托京东扬州馆、宏信龙生活馆等电商平台,大力发展特色农产品网络销售,壮大电商经营主体,着力培育一批竞争力强的互联网农业龙头企业,促进江都特色农业向电商领域的加速发展。

3、特色产业比较优势更加突出。积极培育农业特色优势产业,形成了蔬菜、花木、特色水产等高效农业产业格局,呈现出较为鲜明的产业梯度层级分布带。农业特色产业的不断培育和壮大,显著提高农产品的质量档次和市场竞争力,为现代农业的发展奠定了良好的产业基础。

二、面临挑战

1、农产品加工规模小层次低。农产品加工企业数量相对较少,缺乏航母型大企业。企业利润率较低,中小型企业利润率仅为2-3%,效益较好的出口企业也仅为6-10%,市场竞争力弱。粮食、水产、蔬菜等产业的加工链条短缺,还停留在生产阶段或初级加工阶段,制约了农产品加工业的发展。

2、社会化服务的针对性不强由于服务收益较低、自身积累能力不足、服务手段简陋等原因,现有的社会化服务组织发展相对滞后,在产前农资、产中常规技术提供方面服务较多,而对急需的产前信息服务、产中新型种养技术服务、产后销售、加工、贮藏等难以提供高效优质的服务。

3、现代农业发展受多种风险影响近年来,气象灾害多发、频发、高发,自然风险、生产风险对农业生产的危害总体呈加重趋势。近年来先后发生小麦赤霉病,交替出现持续高温热害和持续低温、阴雨、寡照灾害性天气;动物疫病发生几率明显加大。另外,市场风险也在逐步加大,菜贵伤民菜贱伤农现象时有发生。

第三章十三五规划的总体思路

十三五期间,全区上下要贯彻落实习近平总书记关于三农工作重要论述,深刻理解和把握带好头、领好向力争率先实现农业现代化的重要嘱托,加快建设现代农业,拉长短腿、补齐短板,真正把四化同步发展落到实处。按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,以农业现代化工程为总抓手,着力转变农业发展方式,扎实推进现代农业建设,努力实现“农业强、农村美、农民富”的“三农”工作新局面。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神,牢牢把握带好头、领好向和力争在全国率先实现农业现代化的战略定位,以稳粮增收为前提,以数量质量效益并重、竞争力增强、可持续发展为主攻方向,围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定的总体要求,全面实施农业现代化工程,积极推进农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化,加快构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征,劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

二、基本原则

——坚持政策导向引领农业发展按照2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》、农业部《关于创建国家现代农业示范区的意见》、省委《关于加大农村改革创新力度推动现代农业建设迈上新台阶的意见》以及市委《关于推动现代农业建设迈上新台阶的实施意见》,主动适应经济发展新常态,推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。

——坚持任务导向实现宏伟目标紧紧围绕农业基本现代化的各项指标,科学分析、找准差距、精准发力,走一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路,确保在全省率先实现农业基本现代化目标。牢牢守住粮食生产不滑坡、耕地质量不下降,粮食播种面积稳定在130万亩以上,总产65万吨以上,确保粮食基本自给。

——坚持问题导向破解发展难题对照落后指标,攻坚破难、狠抓落实,逐项分析到位,统计落实到位。破解农业龙头企业发展难题,培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌;破解招商引资难题,创新招商引资模式,加大招商推介力度,引进一批强农惠农富农的好项目;破解项目落地难题,加大项目审批、招投标等服务力度,加快项目推进;破解转型升级难题,加快与第二、第三产业的深度融合,大力发展新兴产业。

——坚持市场导向尊重农民意愿遵循经济规律,以市场需求为导向,利用市场信息和市场办法引导、指导农业生产,尊重农民意愿和经营自主权,发挥市场配置资源决定性作用。政府重点是做好规划引导和服务、总结推广先进经验、加大政策扶持和创造良好市场环境,充分调动各类生产经营主体积极性。

三、发展目标

十三五期间,我区三农工作将深入贯彻落实习总书记提出的现代农业四个特征、三个加快要求,严守底线、红线、生命线,切实担负起国家现代农业示范区建设的重要责任,坚持以稳粮增收为中心任务,以提质增效为主攻方向,以调结构转方式为主线,努力推动现代农业迈上新台阶、农民增收获得新成效、新农村建设取得新进展,实现两稳两增两提两稳,即稳定粮食产量和粮食产能,实现谷物基本自给、口粮绝对安全。两增,即农业增效、农民增收,发展花木、蔬菜、水产等特色农业,实现农业整体素质提升和农民收入持续较快增长。两提,即提高农业市场竞争力和可持续发展能力,使农业发展由数量增长为主真正转到数量质量效益并重上来,由依靠资源和物质投入真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。到2020年,力争农村居民人均可支配收入达2.3万元,粮食总产65万吨以上,保持亩产过吨粮,全区大专学历以上农业技术推广人员占比达80%,新型职业农民培育程度达50%,种植业三品比重55%以上,渔业三品比重90%以上,林木覆盖率达23%,规模以上农产品加工产值比重达3.2∶1,农业信息化覆盖率达65%,农业科技进步贡献率达70%,具备农业综合信息服务能力的乡镇比重和12316等农业服务热线覆盖率达到100%,实现农业基本现代化。

第四章重点工作

一、稳定粮食产业发展。按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求,加快我区优质稻麦产业发展。粮食播种面积稳定在130万亩以上,其中优质粮油生产基地40万亩,在通南高沙土地区发展优质弱筋小麦,在里下河地区建立优质稻米基地,不断优化区域布局和种植结构。创建稻麦万亩示范片15个以上,促进大面积平衡增产。实施植物保护建设工程,实现农作物病虫害专业化统防统治全覆盖。稳定增加粮食生产新品种、新技术、新产品试验示范推广投入渠道,形成粮食生产技术应用水平不断提高、新技术不断孵化的长效机制,主推良种推广普及率达到90%以上。

二、构建现代农业产业体系。实施农业现代化工程十项行动计划,依托花木、蔬菜等产业特色,提高国家现代农业示范区、省市两级现代农业产业园区建设水平,打造一批特色亮点农业园区,创成市级以上园区12家以上,做实、做优50亿元集中连片设施园艺产业基地。推进花卉苗木转型升级,壮大经济林果,加快发展生态观光旅游业。扎实推进蔬菜永久基地和标准园创建,发展遮阳网、防虫网和节水灌溉栽培,推进蔬菜生产全程标准化。加大对畜禽规模养殖场、养殖小区建设支持力度,稳定发展生猪、家禽,扩大牛羊养殖规模,增加主要畜产品供给。加快现代渔业发展,推进标准化水产养殖场建设,发展一批高水平的水产品生产基地和健康养殖示范场。发展种源水产业,重点发展罗氏沼虾、龙虾、螃蟹、青虾、鳜鱼等特种优势产业。

三、加强农产品质量安全建设健全区镇两级农产品质量安全监管体系,加强农产品质量安全分类分级管理严格农业投入品管理,大力推进农业标准化生产。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台。开展农产品质量安全县创建活动,加大重大动植物疫病的预防和监控力度,确保不发生大的畜禽疫病、不发生大的病虫草害。大力发展名特优新农产品,培育知名品牌,创建名牌农产品2个以上。

四、强化农业科技创新驱动。积极实施农业科技入户工程,加快新品种、新技术、新模式的推广应用。加快建立新型职业农民培育制度,建立教育培训、认定管理和政策扶持三位一体培育机制,年培育职业农民3000人以上。鼓励龙头企业加大科研投入,建立研发机构,加强与高校、科研院所的合作,加快农业科技成果转化应用,增强发展后劲。推进互联网+农业融合发展,继续加强农业物联网技术研发和推广,推进物联网技术在农业资源与生态环境监测、精细农业生产、地产绿叶菜安全监管、动物及动物产品安全监管中的示范应用。推进电子商务等新型营销方式应用,推进产加销全程信息建设,建设智慧农业。加强本土种业企业的培育,建立万亩农作物良种繁育基地。每年推广新品种20个、新技术40项、新模式5例,新技术覆盖率稳定在95%以上。

五、提升农业产业化水平。围绕主导产业,优化产业布局,加强农业龙头企业培育力度,按照做大总量、培育品牌、集群发展的方向,优先扶持一批带动农户能力强、科技水平和产品附加值高的农业龙头企业做大做强,加快完善龙头企业+基地+农户的利益联结机制。推动农业产业化结构战略性调整。加大市级以上龙头企业争创力度,大力支持中朴集团、翔龙禽业、神谷米业、龙川面粉等企业积极创建国家级龙头企业。“十三五”期间,新增国家级农业龙头企业1家、省级5家、市级10家。

六、促进农业可持续发展。突出农业生态环境建设,加强农业面源污染综合治理,推进畜禽养殖污染综合治理,支持种养结合、生态养殖、废弃物资源化利用等生态循环农业发展。支持秸秆肥料化、能源化、基料化、饲料化、原料化综合利用和收储体系建设,提高秸秆机械化还田质量。推进测土配方施肥应用,推广生物有机肥、高效低毒低残留农药。落实长江禁渔、野生动物保护、湿地修复等资源保护措施。着力建设沿湖、沿河和沿路生态防护林,推进村庄绿化,年开展森林抚育80万亩、恢复湿地15万平米。

第五章重点工程

一、粮食绿色增产及菜篮子工程。在稳定粮食面积基础上,推进粮田配套设施建设,推进粮食规模化经营。深入开展高产创建,抓好粮油万亩示范片、粮食丰产科技工程、超高产示范方及超高产攻关田等建设。主推优质粳稻和绿色安全稻米,大力推广机插秧,控减直播稻。加快重点技术的推广应用,突出精确定量栽培技术、轻简高效优质生产技术、测土配方施肥技术、绿色植保防治技术,切实提高粮油综合生产能力。按照生产规模化,操作标准化,经营产业化要求,做好产前、产中、产后服务,大力发展各种类型的专业化服务组织,实现主要农作物重大病虫统防统治全覆盖。2015-2017年,打造14个高产创建万亩示范片,实现亩产1吨粮,亩增纯效益200元,化肥农药农业投入品零增长。以标准园创建为抓手,提升蔬菜生产规模化、专业化、标准化水平,以小纪、吴桥园区为载体,推动“菜篮子”基地建设,“十三五”末,全区蔬菜面积稳定在20万亩以上,其中“菜篮子”基地稳定在2.5万亩以上

二、农业园区提升工程。依托花木、蔬菜等产业特色,进一步挖掘产业发展潜力,扩大产业园区(基地)规模,新增园区面积5万亩以上,扩大设施农业比重,设施农业面积23万亩以上,继续保持全省领先地位。重点建设提升江都现代农业产业园、江都现代花木产业园等20个千亩以上现代农业产业园区,继续鼓励有条件、有前景的农业园区提档升级。到2020年全区百亩以上农业园区达到120个,创成市级以上农业园区12个以上,国家现代农业示范区进入基本现代化阶段。

三、林业、生态发展工程。围绕生态廊道、生态家园、生态湿地、生态产业建设,加大区域沿湖、沿路、沿河道绿化力度;发展丁伙、仙女、大桥花木重点镇,彰显省花木特色产业基地形象;深入开展绿色村庄建设活动,形成点线面相结合的村庄绿化格局;着力保护江、河、湖等重要湿地,实施退耕退渔退养、还林还湖还湿地工程,保护自然湿地,逐步修复退化湿地,扩大湿地保护面积;实施次生天然林、重要生态公益林保护和退耕还林等重点工程,全面推进林业有害生物监测防治等森林抚育工作。到2020年,年新增花木林果面积800亩,年新增公园绿地面积15万平方米,年新增绿化造林面积3000亩,林木覆盖率达23%。

四、畜禽标准化养殖推进工程。通过控总量、调结构,开展不规范畜禽养殖整治,整合和发展规模化、标准化畜禽养殖场,积极培育一批具有较大规模、较高科技含量的畜牧企业,加快各类畜禽养殖小区建设,构建与环境承载力和环境保护相适应的畜禽生产体系。到2020年,生猪饲养量达30万头,家禽饲养量1000万只,创建农业部标准化养殖示范场3个,江苏省生态健康养殖示范场40个,畜禽规模养殖比重80%。

五、重大动植物疫情防控、监管体系建设工程。着力完善动物防疫、检验检疫、监测等基础设施建设,建立统一高效的动物防检监督行政执法体系,提高6个基层动物卫生监督分所监督执法工作能力,使动物疫情防控、卫生监督等各项工作规范化、制度化。加大资金投入,保障基层农技推广人员的正当权益,稳定农技推广队伍。健全农业技术推广服务人才引入机制,吸引农业专业技术人才加入基层农技推广队伍。鼓励并加强现有人员的继续教育,更新服务方式,提高服务水平,建立与现代农业发展相适应的基层农技推广体系。

六、罗氏沼虾、龙虾产业基地建设工程。坚持科技创新,逐步提升罗氏沼虾繁苗能力,特别是保种能力、繁育能力、检测能力。到2018年,在吴堡、武坚等重点罗氏沼虾养殖场改造建设育苗场6000平方米,新建净水系统4套,年繁苗达30亿尾,实现本地4万多亩罗氏沼虾养殖良种全覆盖。以邵伯清水龙虾产业园建设为重点,大力发展龙虾产业,稳定池塘养殖,推广河沟养殖,建成面积1万亩的邵伯龙虾高产高效养殖示范区,主攻虾蟹混养、稻虾共作技术,推广生态健康养殖,打造邵伯龙虾品牌。

七、地方名特优农副产品展示及农副产品物流、批发市场建设工程。整合农业资源,强化品牌意识,重点培育丁伙花木、吴桥蔬菜、樊川猕猴桃、邵伯龙虾、大桥早晚小菜以及真武华迈食品等一批知名品牌,积极参加各类大中型的农产品展销会,扩大农产品影响力,提升知名度。大力建设农产品批发交易市场,以阿波罗花木批发市场为龙头,加快建设阿波罗市场二期工程,形成年交易额100亿元以上的苗木交易集散区。有效整合水产品市场,建设一个集饲料加工销售、渔药经营、水产品批发于一体的里下河区域特色市场。在仙女镇东区建立一个大型蔬菜批发交易市场,建成苏中规模最大、设施一流的蔬菜销售中心和南北蔬菜集散中心,“十三五”期间培育百亿批发市场2个。建立生鲜农产品配送体系,提高地产优质农产品流通能力。

八、农业信息化推进工程。继续推进江都区农业信息服务平台建设,建立农户、家庭农场、合作社、农业企业和农产品市场的有机连接,形成全程可追溯、信息可共享的良好机制,把标准化生产、品牌化营销逐步由粮食向蔬菜、林果、水产等领域拓展,跟踪农业生产全过程数据,加强生产管理和质量控制,构建农产品质量全程追溯体系,打造放心大米、放心蔬菜、放心水果,实现农产品优质优价。推进互联网+农业融合发展,继续加强农业物联网技术研发和推广,实施农业物联网技术应用重大示范工程项目,推进物联网技术在农业资源与生态环境监测、精细农业生产、地产绿叶菜安全监管、动物及动物产品安全监管中的示范应用,新增3-5个农业物联网技术应用示范点。鼓励农业龙头企业等市场主体在淘宝网、1号店和京东扬州馆等著名电商网站开设农产品营销网店,增强阿波罗花木批发市场等企业自建网络销售平台的市场营销能力,促进花木、蔬菜等特色农产品在线上和线下的营销融合,建成一批农产品电子商务示范企业,农产品网络营销额增长50%以上,农业信息化覆盖率达65%以上。

九、农业产业化提升工程。加强农业龙头企业培育力度,强化内引外联,增强产业带动能力,加快完善龙头企业+基地+农户的利益联结机制。推进农产品精深加工产业发展,提升农产品附加值。发挥农业项目的产业连接与市场关联作用,推进丁沟优质粮油、邵伯肉制品、吴桥蔬菜等农产品加工集中区建设,加快构建农产品产销一体化平台,提高地产优质农产品流通能力。“十三五”期间,培育年产值5亿元企业5家,年产值2亿元企业10家。

十、农产品质量安全监管提升工程。以江都区农产品质量监督检测站为核心,整合动物卫生监督所、渔政水产站和种子管理站检测室,建立综合性农产品检验检测机构等检验检测资源。建立上下联动的监管网络,健全镇村两级农产品质量安全监管体系,强化镇级农业技术推广队伍的一岗双责机制,明确村级协管员的性质与职责,推行联绩联酬制度。多层次开展检测技术培训、研讨、技术大比武等活动,不断提升监测人员综合素质。大力推进农业生产标准化,标准化生产示范园(场)每年以10%的幅度递增。完善农产品质量安全信用体系建设,重点生产经营主体的信用基本实现全覆盖。

第六章区域布局

充分发挥我区现有的农业资源优势,重点建设两带三区一圈,推动现代高效农业集聚发展,促进花木、蔬菜等重点产业提档升级,加快推进现代农业建设步伐。

一、大桥至丁伙花木产业带。加快大桥、仙女、丁伙三大花木核心镇建设,同时强化辐射功能,带动周边浦头、邵伯、真武、丁沟等4个重点花木镇发展,以点带面,点线结合,彰显规模特色,形成一个企业集中、功能齐全、规模放大的花木产业带。花木产业带分为南、北两片。南片主要为花卉苗木区,涉及仙女镇(包括曹王)、大桥、浦头3镇。在发展布局上重点沿江平线、大宜线、328国道两侧发展,以园区为纽带向纵深发展,形成一个东至大宜路,北至328国道,西临京沪高速,南沿江平路总面积达12平方公里的集现代花卉、种苗、市场和花灌木等为一体的花卉苗木、盆景基地。重点建设江都现代花木园、畅博彩色树种园、泰华生态产业园等。北片主要为彩叶及地景苗木区,涉及丁伙、仙女镇(双沟片)、邵伯、丁沟四镇。在发展布局上,以双沟-丁伙路两侧、邵伯-丁伙路两侧,淮江路两侧及雅典娜北延路丁伙锦西段两侧的花木通道,形成一个东至三阳河,西临大运河,北沿自灌总渠,南靠通扬运河,总面积达13万亩左右以常绿地景为主、彩色树种相配套的大型地景苗木生产基地。重点建设丁伙现代花木产业园、丁沟海骅苗木园、丁伙大禹风景竹园等8大特色园。同时建立湿地保护区1个,林木良种产业园2个,形成地景苗木的示范窗口。到2020年,全区花木面积发展到25万亩,年产盆花2500万盆以上,产值突破25亿元。

二、吴桥至武坚蔬果产业带。以建设吴桥、小纪两个万亩蔬菜永久性生产基地为核心,扩大产业带上蔬菜园区规模,提升产业发展层次,增强园区示范效应,打造成5个大的集中区域,即以仙女镇为核心的城市供应叶菜生产区,吴桥镇为核心的速生、叶菜类以及深加工蔬菜生产区,以小纪镇为核心的出口型蔬菜、水生蔬菜生产区,以樊川、丁沟、真武镇为核心的猕猴桃、葡萄、黄桃等特色蔬果生产区,以武坚镇为核心的水生蔬菜生产区。建成国家级蔬菜标准示范园区3个,省级蔬菜高效示范园区5个。到2020年,全区蔬菜基地面积稳定在20万亩以上,其中永久性蔬菜生产基地面积达2.5万亩,设施栽培面积12万亩以上,蔬菜总产量达到120万吨,蔬菜总产值达到20亿元。

三、优质粮油重点产区。进一步优化品种布局,在通南高沙土地区发展优质弱筋小麦,在里下河地区建立优质稻米基地,到2020年,建立优质粮油生产基地40万亩,创建粮油万亩示范片15个以上,良种优质化率达到80%以上,加快机插秧推广步伐,粮食产量稳定在65万吨以上,油菜籽2.8万吨以上。

四、特种水产重点产区。加快水产业结构调整力度,建设江都特色渔业四大板块,即以小纪为中心的罗氏沼虾养殖区,大力推广罗氏沼虾良种繁育工作和生态高效健康养殖模式,重点建设2万亩连片罗氏沼虾高产高效养殖示范区;以武坚为中心的虾蟹养殖区,重点建设好“太湖1号”青虾繁育基地以及2万亩高产高效养蟹基地;以邵伯为中心的鳜鱼繁养殖区、异育银鲫良种繁育区、克氏原螯虾养殖区,重点建设1万亩龙虾高产高效养殖示范区;以邵伯、大桥、滨江新城为中心的长江特色休闲渔业区,重点建好沿江特色水产高效养殖示范基地,扶持江蟹、江虾、河豚、长吻鮰、鳜鱼养殖生产。到2020年,水产养殖面积稳定在16.5万亩以上,其中特水养殖面积达14万亩。

五、优质畜禽规模养殖重点产区大力推进规模养殖、生态健康养殖,引进推广畜禽优新品种,加强动物防疫,促进畜牧业健康发展。十三五末,全区形成五大特色生产基地:建立以郭村、樊川等镇为重点的商品瘦肉型猪生产板块;建立以邵伯、小纪等镇为重点的蛋鸭生产板块;建立以邵伯、丁沟等镇为重点的蛋鸡生产板块;建立以真武、宜陵等镇为重点的山羊生产板块;建立以仙女、真武、郭村等镇为重点的奶业生产板块。十三五期间,建成生猪屠宰中心,完成现有6个万头猪场建设改造,新建2个万头猪场,提高猪肉自给率。示范建设年存栏10万只以上的蛋鸡养殖小区2个,存栏5万只以上的蛋鸡养殖小区10个。完成现有9个规模奶牛场建设改造,引进投资建设1个300头奶牛养殖示范基地。建设改造现有3个万头山羊养殖示范基地,突出山羊深加工建设。

六、生态观光和都市农业产业圈。充分发挥我区观光农业资源优势,不断拓展农业功能,着力打造以“水”和“花木”为特色的“水木仙旅,乐享龙川”旅游主题,实现农旅结合。发展休闲观光农业。着力打造三大板块:一是邵伯湖旅游度假区。邵伯湖度假区是扬州水上游览线的重要站点,融合运河申遗、水利文化、古镇遗迹、美食湖鲜等旅游元素,彰显渌洋湖、艾菱湖、邵伯湖的螃蟹、龙虾及鳜鱼等湖鲜特色。二是仙女生态旅游区。规划总面积22平方公里,总投资18.25亿元。围绕“绿色生活空间、生态休闲胜地”的目标定位,结合引江水利风景区,打造集“观光、休闲、科普、游乐”于一体的乡村生态旅游片区。到2020年,年新增绿化面积600亩,绿化总面积达2.1万亩;恢复湿地面积400亩、湿地总面积达1600亩;绿化、湿地总面积为2.26万亩。三是吴桥、小纪、樊川生态旅游片区依托江都现代农业产业园、小纪现代农业产业园、樊川猕猴桃产业园等农业生态园区,发展观光、采摘、垂钓、生活体验等新形式,成为市民休闲观光的好去处。

第七章保障措施

一、加强组织领导。成立由区领导担任组长的扬州市江都区国家现代农业示范区建设领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在区农委,负责示范区建设综合协调、监督指导、日常管理等工作。建立统一领导、分工负责、各尽其责的工作机制,形成推进现代农业发展的工作合力。强化规划指导、政策落实、协调服务职能,坚持依法治农,认真贯彻落实各项强农惠农政策,深入组织实施农业现代化工程。通过多种手段和多种形式,深入宣传现代农业发展理念,提高广大群众对实施十三五农业发展规划达成共识,营造全社会共同关注、支持现代农业发展的良好氛围,促进全区现代农业快速健康发展。

二、加大“三农”投入。充分发挥财政投入的主导作用和市场机制对资源配置的基础性作用,注重涉农政策整合,引导工商企业、民间资本、外资资本和信贷资金投向现代农业建设,建立政府引导、市场化运作的多元化投融资机制,拓宽农业投入来源渠道。抓好项目建设服务指导,规范资金使用,加强跟踪审计,确保有限的资金发挥出最大的效益。配合相关部门做好高效农业保险服务,稳定种植业参保面,扩大设施农业保险覆盖面,强化保险规范化服务。发挥好金融机构作用,完善承包经营权、林权抵(质)押贷款机制,建立风险补偿基金,有效防范风险。

三、强化目标管理。对照农业部国家现代农业示范区建设目标考核,以及省市三农工作考核要求,研究制订江都区农业迈上新台阶实施意见和国家现代农业示范区三年行动规划,细化分解,明确责任,加强督促推进,确保示范区建设各项工作有序推进,实现农业基本现代化。